Кто имеет право на льготы коммунальных услуг. Льготы на квартплату: кому положены и как оформить

Время чтения: 10 минут

К наиболее активно используемым способам защиты прав малообеспеченных слоев населения в сфере жилищно-коммунальных отношений относятся льготы по оплате коммунальных услуг. По сути, льгота – это преимущество, которое предоставляется государством и выражается в наличии дополнительных прав, скидок, освобождении от обязанностей. Попробуем разобраться, кто вправе претендовать на эти послабления, в чем они выражаются и как их грамотно оформить.

• возраст,
• состояние здоровья,
• количество детей,
• размер дохода и так далее.

Ежегодно цены на ЖКХ растут, причем гораздо быстрее, чем доходы граждан. Поэтому с каждым годом льготников становится все больше.

Право на социальную поддержку при оплате коммуналки

Как упоминалось выше, льготы по коммунальным платежам предоставляются тем, кто социально защищен меньше других. Порядок получения поддержки разными категориями граждан похож. Отличия зависят от статуса лиц, а также конкретных сумм и скидок.

Для начала исследуем законодательную базу, регулирующую вопросы предоставления помощи гражданам, а затем выясним, кому положена компенсация на жилое помещение и коммунальные услуги.

Подробнее о нормах законодательства, определяющих,

Законодательное регулирование

Население в любом государстве неоднородно. Одним группам людей больше нужна поддержка, другие в ней нуждаются меньше. Немало граждан имеют достаточный доход, чтобы самостоятельно оплачивать счета. В связи с этим существует ряд нормативных актов, регулирующих данную проблему.

1. Федеральный Закон «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалерах ордена Славы» № 4301-1 от 15 января 1993 года устанавливает размер и порядок получения помощи от государства лицами, имеющими звание Героя и кавалера ордена Славы.
2. Федеральный Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года регулирует помощь чернобыльцам при оплате коммунальных услуг.
3. Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года определяет порядок помощи лицам с ограниченными возможностями.
4. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г не только закрепляет право на льготы, положенные военнослужащим, но и определяет условия выделения помощи членам их семей, например, матерям-одиночкам, мужья которых погибли при исполнении профессионального долга.
5. Федеральный Закон «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года. В Приложении к данному акту определено, кто может считаться ветераном и наделяется правом на получение льгот.

Это далеко не все документы, рассматривающие аспекты социальной помощи. В зависимости от того, к какой категории принадлежат лица, нуждающиеся в помощи, порядок предоставления льгот отличается и включает в себя множество нюансов.

Следует помнить, что возможна потеря права на льготу. В этом случае те, кому отменили льготы на коммунальные услуги, могут постараться устранить причину их отмены.

Отказывают в предоставлении помощи, например, при утрате статуса инвалида или возникновении задолженности по услугам ЖКХ более чем за два месяца.

Льготные категории граждан

Малообеспеченных граждан в нашей стране немало, поэтому существует множество нюансов, позволяющих определить, кто и в каком размере может претендовать на материальную поддержку.

Нормы законодательства выделяют следующие категории льготников по оплате ЖКХ:

• инвалиды,
• пенсионеры,
• ветераны боевых действий и военнослужащие,
• многодетные семьи,
• ветераны труда,
• малоимущие.

Остановимся подробнее на каждой из названных групп.

Льготы по инвалидности

Люди с ограниченными возможностями испытывают особую потребность в защите. Поэтому они имеют 50%-ю скидку на оплату коммунальных услуг. При этом не важно, к какому фонду относится жилье – федеральному или муниципальному. Это имеет значение лишь при определении, из какого бюджета будет оплачиваться скидка.

Инвалиды делятся на группы, в зависимости от чего могут появиться дополнительные возможности. Например:

• инвалидам 2 группы положена бесплатная телефонизация жилья;
• инвалидам 1-й группы – льгота на оплату радиоточки;
• скидка для инвалидов 3-й группы на оплату ЖКХ не может быть ниже 50%. Аналогичными правами наделены семьи с детьми-инвалидами.

Помощь пенсионерам

Льгота предоставляется на полгода, после чего процедуру необходимо пройти заново.

Для получения льготы нужно собрать документы, написать заявление и обратиться в ближайший орган соцзащиты населения. При себе нужно иметь:

• квитанции об оплате коммунальных услуг;
• справку об отсутствии задолженности;
• справку о доходах членов семьи, зарегистрированных по одному адресу с заявителем;
• документы на жилье;
• справку о составе семьи (ф.9);
• пенсионное удостоверение.

Поддержка военнослужащих и ветеранов боевых действий

Военнослужащим полагаются льготы по оплате услуг ЖКХ – так страна благодарит за годы службы. Им компенсируется 50% от полной стоимости услуг, но скидка распространяется исключительно на жилье, в котором прописан льготник.

Граждане могут пользоваться и другими программами для военнослужащих, перечень которых зависит от региона.

Солдатам срочной службы положены те же льготы, но действуют преференции лишь в период прохождения службы в армии. Это обстоятельство подтверждается справкой о прохождении службы в конкретной части.

При наличии справки члены семьи могут сделать перерасчет оплаты за все время отсутствия солдата. Для этого нужно обратиться в орган, который начисляет платежи.

По окончании срока службы льгота не предоставляется.

Участникам боевых действий тоже положены перечисленные выше льготы. Кроме того, правом на такую помощь обладают:

• миротворцы;
• инвалиды вооруженных сил, ушедшие в отставку;
• уволенные в запас;
• военнослужащие с двадцатилетней выслугой или имеющие звание “Ветеран труда”.

Компенсация за услуги ЖКХ всех вышеперечисленных групп обязательна.

Семьи с тремя и более детьми тоже рассчитывают на особую защиту государства, направленную на облегчение содержания детей. Такие семьи получают скидку в 30% от полной стоимости услуг.

В семьях бывает и больше 3-4 детей. Если количество несовершеннолетних больше десяти, скидка на оплату коммуналки составляет 50%. Такая же компенсация предусмотрена при оплате жилплощади или вывоза мусора.

Для оформления помощи многодетным семьям нужно обратиться в ЖЭК или орган соцзащиты и подтвердить свой статус.

Детальнее о предоставлении преференций описано в статье .

Помощь для ветеранов труда

Отдельно стоит остановиться на том, какие субсидии положены ветеранам труда. Они производят оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50% от суммы.

Герои соцтруда и обладатели ордена Трудовой славы имеют право на 100-процентную компенсацию оплаты жилья.

Вычеты по льготам за оплату жилья распространяются на:

• содержание помещения (его ремонт),
• наем/собственность,
• эксплуатацию помещения.

Скидка распространяется на все виды услуг ЖКХ.

Льготы для малоимущих граждан

Малоимущей считается семья, в которой среднемесячный доход каждого из членов меньше прожиточного минимума, установленного для определенного региона.

Состав семьи при этом не имеет значения. Независимо от того, полная ли это семья, воспитывает ли детей мать-одиночка, или льготы начисляются детям-сиротам, находящимся на попечении у бабушек/дедушек, помощь выделяется в виде:

• выплат на детей до достижения совершеннолетия;
• субсидии для оплаты коммунальных услуг и улучшения условий проживания.

Материальная поддержка оказывается путем:

• обеспечения одеждой, продуктами питания, топливом;
• выделения денежных средств;
• предоставления лекарств;
• оплаты коммунальных услуг.

Основные виды помощи на оплату ЖКХ

Преференции, предоставляемые государством, можно условно поделить на две большие группы: льготы и субсидии.

Иногда граждане задаются вопросом, почему не выплатили компенсацию за коммунальные услуги. Как правило, это связано с тем, что они оформили льготы, а не субсидии, поэтому выплаты им не положены.

Следует понимать, что это два разных вида помощи, которыми можно пользоваться одновременно. Отличаются же они по следующим критериям:

1. Основание начисления. Первый вид поддержки начисляется в зависимости от категории гражданина, второй – от доли платежей ЖКХ в общих доходах семьи человека. Тем, кого интересует, сохраняются ли льготы при оплате коммунальных услуг при смене собственника, следует знать, что большинство льгот носит персональный характер.
2. Способ применения. Льготы проявляются в уменьшении процента оплачиваемых услуг, соответственно, обеспечивают снижение суммы платежей или вообще сводят ее к нулю. Субсидии выплачиваются деньгами, которыми человек может самостоятельно платить за ЖКХ.
3. Организация, в которой происходит оформление. Первый вид помощи оформляется в организациях-поставщиках услуг, поскольку уменьшенный размер платежей в первую очередь касается именно их. Второй – в муниципальном органе социальной защиты, так как деньги выплачивает государство.

Другие виды льгот

К дополнительным преференциям относятся те, которыми могут воспользоваться не все категории льготников, а лишь некоторые из них, или же они действуют не на территории всего государства, а только в определенных муниципальных образованиях.

Например, лицам, имеющим звание Героя СССР или РФ, положена 30-процентная скидка за пользование радиоточкой или телевизионной антенной, но эта норма распространяется лишь на москвичей.

Также в столичном регионе скидку в 50% на пользование телеантенной имеют пенсионеры и одинокие инвалиды, а инвалиды 1-й и 2-й групп по зрению вправе бесплатно пользоваться радиоточкой.

• для жилого помещения– 8,1 м3;
• для приготовления еды – 10,6 м3;
• при отсутствии газового нагревателя – 5,3 м3;
• при его наличии – 12,7 м3.

Льгота на газ не предоставляется при наличии задолженности по оплате услуг ЖКХ или регулярной задержке по оплате. В этих случаях, скорее всего, придется провести перерасчет или вообще льготы отменят из-за путаницы в квитанциях об оплате.

Чтобы исключить появление недоразумений, рекомендуем регулярно оплачивать услугу в начале месяца, снимать показания в конце каждого месяца и не допускать образования долга.

Что нужно для оформления льгот

Итак, мы выяснили, какие бывают льготы на оплату услуг ЖКХ и кто может на них претендовать. Теперь разберемся, как происходит процедура их оформления, в какой орган следует обращаться и какие документы нужны для компенсации коммунальных услуг.

Где оформить льготы

Для выбора учреждения следует помнить о разнице между льготами и субсидиями. Для оформления первых нужно обращаться непосредственно к поставщикам услуг, если заявитель претендует на льготы по их оплате.

Субсидию оформляет муниципальный орган, который отвечает за расчет, начисление и выплату компенсаций.

Если льготник является таковым исключительно на региональном уровне, то обращаться необходимо в районный центр социальной защиты, который находится по месту проживания человека.

По общему правилу, органом, где оформить льготы на квартиру, является центр соцзащиты или отдел в муниципальном совете, занимающийся вопросами социальной помощи населению.

Порядок оформления

Представляется разумной следующая последовательность действий при оформлении помощи:

1. Определить с помощью открытых источников (интернет, пресса, телевидение, знакомые, которые уже проходили эту процедуру) и законодательства, на какую льготу заявитель может претендовать, а также список документов, необходимых для ее получения. Оформить недостающие справки.
2. Посетить центр социальной защиты, если льгота предусмотрена на региональном уровне, или отдел муниципального совета, занимающегося вопросами социальной помощи населению, при получении помощи, определенной на федеральном уровне. Уточнить у сотрудников нюансы того, как получить льготу на оплату жилья в 2020 году. Обратить внимание на детали: сколько требуется копий документов, как они должны быть заверены, требования к заполнению бланков и так далее.
3. Подготовить пакет документов и вместе с заявлением подать его. Если невозможно предварительно по интернету записаться в электронную очередь, придется выделить много времени на этот этап.

Вне зависимости от субъекта федерации порядок предоставления льгот по оплате коммунальных услуг схож, отличаться будут только детали.

Перечень документов

Полный пакет документов зависит от региона, поэтому детали нужно уточнять на месте. В общих случаях в него входит:

• копия всех страниц паспорта. Обязательно должна быть видна метка о регистрации;
• справка о доходах заявителя и членов семьи, прописанных по одному адресу с ним;
• справка о количестве зарегистрированных членов семьи;
• копии документов на детей, проживающих по тому же адресу;
• справка об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.

Даже в случае положительного ответа на обращение необходимо каждые полгода проходить процедуру повторно и заново подавать документы для оформления льготы по квартплате.

Регламент рассмотрения обращения

Во время принятия документов уполномоченное лицо убедится, что поданы все нужные справки, а также проверит достоверность информации, которая в них содержится.

Если требования законодательства соблюдены, соискатель получит положительный ответ на обращение, если нет – отказ. В любом случае о принятом решении заявителя известят письменно, направив уведомление по месту регистрации.

Обычно весь процесс занимает около месяца.

Как определить размер скидки на коммуналку

1. Помощь от государства не однородна, различным группам льготников она полагается в разных размерах. Следует знать, к какой группе относится человек и на какую скидку претендует.
2. Льготы иногда распространяются не на все коммунальные услуги, а лишь на некоторые, например, на оплату электроэнергии.
3. Нужно осознавать, что скидки полагаются в большинстве случаев только льготникам, остальные граждане на них претендовать не могут и оплачивают коммуналку в полном размере.

Для примера: инвалид имеет 50-процентную скидку на оплату коммунальных услуг. Вместе с ним проживают еще три человека, не имеющих права на льготы. За месяц семья потребила 100 кВт электроэнергии. Эта цифра делится на 4 равных части: по 25кВт на каждого жильца. 75 кВт энергии, израсходованные не-льготниками, будут оплачиваться в полном объеме. Предварительно стоит проверить, не полагаются ли скидки для оплаты коммуналки. Расход льготника оплачивается в половинном размере (12,5 кВт). К оплате следует подать 87,5 кВт электроэнергии вместо 100 положенных. Этот же алгоритм применяется и к другим видам коммуналки.

Если льгота положена на оплату только некоторых услуг ЖКХ, приведенная схема применяется лишь к ним. Остальные услуги следует оплачивать в полном объеме.

Возможность возврата средств

Право на возврат коммунальных платежей закреплено в ст. 159 Жилищного Кодекса РФ . Это возможно, если более 22% семейного бюджета уходит на оплату услуг ЖКХ.

Льгота доступна ветеранам ВОВ, чернобыльцам и инвалидам. Остальным придется подтверждать свой уровень дохода и расходы.

Сумма возврата не может превышать ту, что была заплачена за коммунальные услуги.

Претендовать на возврат денежных средств могут лица, проживающие в:

• своем доме или квартире;
• государственной квартире;
• муниципальной собственности;
• арендованном жилье.

Получив положительное решение по своему заявлению, нужно дождаться, когда выплатят положенные деньги, и использовать их для оплаты коммунальных услуг.

Выводы

Посредством предоставления льгот и субсидий государство оказывает помощь малообеспеченным слоям общества. Поддержка выражается в предоставлении скидок на оплату некоторых или всех видов коммунальных услуг или в перечислении средств на счета нуждающихся для частичной компенсации стоимости коммуналки.

Для того чтобы воспользоваться своими правами, льготники должны определить, к какой группе они относятся, какие преференции им положены, и подать необходимый пакет документов в уполномоченный орган. После этого они получают право на частичную оплату услуг ЖКХ или возможность воспользоваться поступившими от государства деньгами, когда снимают их со счета в банке.

50% от оплаты коммунальных платежей льготной категории граждан: Видео

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

11.11.2019

Кому положены субсидии и льготы на оплату коммунальных услуг и жилья: оформление, получение, размер, формула расчета

Часто бывает, что большое количество людей не догадывается о том, что может получать бонусы и помощь. Особенно это касается пожилых людей, которые не разбираются в нюансах законодательства. Нужно разобраться во всех тонкостях и четко определить, кто и в каких размерах может получать льготы и субсидии в сфере ЖКХ.

Виды дотаций

Обозначить границу между льготами и субсидиями очень важно. Грамотно воспользовавшись правами на помощь в оплате ЖКУ, можно получить ее в двойном размере. Первым делом нужно запомнить, что льготы и субсидии это не одно и то же.

• При расчете льгот не имеет значения уровень доходов семьи или льготника, не важно, в каком жилищном фонде числится жилье и какой оно площади. Льготы чаще всего четко установленный законодательством региона процент (чаще всего 50%). Они предназначены для поощрения и/или помощи определенным категориям граждан.
• Субсидии имеют сложную структуру, их расчет производится специально обученными сотрудниками. Нуждающийся человек получает помощь субсидией в оплате услуг ЖКХ, если семья или отдельно взятый житель подойдет по критериям для применения помощи.

Как итог, если человек льготник и уровень его доходов ниже установленного, то он имеет право и на субсидии, и на льготы по ЖКХ услугам. Добавим, что уровень допуска до субсидий устанавливается законодательным органом РФ и не всегда равен прожиточному минимуму.

Следующий видеосюжет научит вас разбираться в тонкостях различных компансаций на оплату услуг ЖКХ:

Теперь мы расскажем о том, кому полагаются льготы по коммунальным платежам.

Кто может претендовать на льготы

Существует несколько категорий льготных граждан, которым положено получать бонусы и скидки для оплаты ЖКУ:

• Многодетные семьи - в общем случае многодетными считаются семьи с 4 и более детьми. Семьи, где воспитывается больше 9 детей, получают льготы в немного большем размере.
• Семьи с инвалидами или одиноко живущие инвалиды - инвалид в семье может быть любого возраста (ребенок, пенсионер).
• Доноры - граждане, отмеченные знаком «Почетный донор России» и/или «Почетный донор СССР».
• Семья служащего, содержащая не менее трех иждивенцев.
• Сироты – дети, оставшиеся без родителей, освобождаются от оплаты коммунальных услуг.
• Отличники труда – ветераны, герои СССР, Российской Федерации, отличившиеся в трудовой сфере, а также кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы. Льготы в данной категории могут отличаться, в зависимости от звания.
• Граждане, имеющие отношение к ВОВ – ветераны, инвалиды, труженики тыла, оборона Москвы, участники, родственники погибших участников событий 1941-1945 годов. Сюда же относятся жители блокадного Ленинграда, их родственники, пленники концлагерей (несовершеннолетние).
• Пострадавшие в событиях, связанных с авариями на АЭС (радиация) – пострадавшие, ликвидаторы, семьи погибших. К данному блоку можно отнести Чернобыльскую АЭС, ПО «Маяк», Семипалатинский полигон.

О том, кто может рассчитывать на предоставление субсидии на оплату коммунальных услуг пойдет речь далее.

Кому положены субсидии на оплату коммунальных услуг

Чтобы являться пользователем субсидий на ЖКУ, необходимо выполнение одного или нескольких пунктов следующего списка:

1. Квартира обращающегося должна принадлежать жилищному фонду государства или муниципалитета;
2. Съемная квартира (по договору) должна принадлежать частному жилому фонду;
3. Являться членом жилищного или жилищно-строительного объединения;
4. Являться собственником жилой площади (цельной или ее части) или лицом, постоянно проживающим с ним.

Для обращения за субсидией нужно обязательно быть гражданином РФ. Исключение составляют граждане Белоруссии, республики Киргизия, если на них распространяется международный договор РФ.

Перейдем к главному критерию начисления субсидии – уровень дохода.

Итак, если расходы семьи на оплату ЖКУ превосходят отметку в 10% от общего заработка, соблюдается граница минимального заработка и размера жилой площади, то субсидии будут начислены в соответствии с расчетами в регионе. Поэтому неудивительно, что некоторые льготы распространяются и на педагогов, а также медиков.

Как получить помощь

Удостоверившись, что вы попадаете в какой-либо раздел получения льгот и субсидий, необходимо собрать документы и отправиться в ближайший уполномоченный орган социальной сферы.

Необходимые документы

Процесс получения льгот и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг предусматривает наличие следующих документов для этого:

• Паспорт заявителя;
• Подтверждающий отношение заявителя к льготной категории документ;
• Справка об отсутствии долгов ЖКХ за предыдущие месяцы;
• Отчет о составе семьи;
• Справка об объемах жилплощади;
• Документ, определяющий право собственности на него.

Перечень справок и документов для субсидии:

• Документ, удостоверяющий личность всех проживающих в квартире/доме;
• Подтверждение права собственности или договор найма жилья;
• Номер счета банка и его реквизиты;
• Справки о доходах всех членов семьи (в том числе зарегистрированных в других жилых помещениях);
• Отчет о составе семьи.

О том, где оформить льготу на оплату коммунальных услуг мы расскажем далее.

Куда обратиться

С заполненным заявлением (если оно требуется) обращаться нужно к сотрудникам отдела соцзащиты или ГЦЖС (городской/районный центр жилищных субсидий) по месту жительства. Здесь же будет удобно решать все дополнительно возникающие вопросы по перечню документов.

Теперь настало время поговорить про оформление субсидий и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Оформление

Итак, как оформить льготы и субсидии на оплату коммунальных услуг?

Заявку на льготы и субсидии рассматривают практически сразу. Если вы обратились в соответствующее учреждение за субсидией в период с 1 по 15 число, то она будет начислена в этот же месяц. Если позже – начнется со следующего.

Следующее видео представляет собой инструкции по оформлению субсидий через сайт «Госуслуг»:

Расчет субсидий

Пример расчета субсидии будет основываться на московских схемах. Как было сказано ранее, размер субсидий зависит от количества проживающих в квартире, ее размера и уровня дохода.

Уровень дохода (по меркам Москвы):

• В квартире проживает один человек – суммарный доход не выше 21357 руб.;
• Двое в квартире – не выше 34672 руб.;
• Трое – 49127 руб.;
• Четверо – 65503 руб.

Социальная норма жилья (минимальная граница) на человека:

• Одного – 33 кв. метра;
• Двоих – 42 кв. метра;
• От трех и более – 18 кв. метра на одного проживающего.

Если все условия соблюдены, то необходимо рассчитать прожиточный минимум семьи по формуле: ПМ = ((ПМтн*n)+(ПМп * n)+ +(ПМд *n))/ (nтн + nп + nд)

• Где ПМтн - прожиточный минимум (ПМ) для трудоспособного населения,
• ПМд - для детей,
• ПМп – для пенсионеров,
• nтн – количество членов семьи, относящихся к трудоспособному населению,
• nд – детей,
• nп – количество пенсионеров в отдельно взятой семье.

• Где ССЖКУр – стандарт ЖКУ на одного человека,
• n – количество человек в составе семьи,
• МДДр – стандарт максимального уровня расходов на услуги ЖКУ в процентах на всю семью,
• Д – доход всей семьи.

Если доход меньше, то применят формулу С2: С2 = ССЖКУр * n - (МДДр /100) * Д * К.

• К = СД/ПМ – коэффициент поправки,
• СД – доход семьи на человека (среднедушевой).

О том, в каком случае может быть урезан размер получаемых субсидий на оплату коммунальных услуг, рассказывает следующее видео:

Льготы по коммунальным платежам кому полагаются

Россия – государство, где законодательная отрасль развита на высоком уровне. Она имеет внушительное разнообразие льгот в натуральном и денежном эквивалентена различные товары и виды услуг. Касается это и жилищного кодекса.

Цены на коммунальные услуги растут с каждым годом. А индексация зарплаты осуществляется медленнее, происходят сокращения. Именно поэтому введены субсидии на оплату ЖКХ.

Это помогает справиться с погашением долга услуг без ущерба для собственного бюджета. Нужно определиться с тем, кому дают льготы.

Основанием для выдачи льготы выступает статья 159 Жилищного кодекса.

Обратите внимание

В ней указаны критерии населения, которые будет предоставлена помощь. В соответствии с законодательством расходы на коммунальные услуги не должны превышать более 22% от заработной платы всех членов семьи в сумме. Субсидия назначается тем, кто имеет семейный доход ниже прожиточного минимума. Для каждого из регионов он индивидуален.

Однако далеко не каждый человек, кому положены коммунальные льготы, пользуется теми благами, которые предоставляет государство. Чаще всего причина кроется в недостатке информации. Чтобы позаботиться о собственном бюджете и причитающихся привилегиях, нужно ознакомиться с основными правилами и деталями получения субсидии.

Кому положено предоставление субсидии?

Субсидия положена для следующих групп населения:

1. Участники жилищных кооперативов.
2. Инвалиды. При наличии у человека I-й группы инвалидности субсидию приносят на дом.
3. Тому человеку, кому жилье предоставляется за счет государства. Эта категория включает в себя учителей, военных и людей других специальностей, которые переехали на новое место жительства и им была предоставлено жилье с переоформлением. Субсидия на оплату ЖКХ назначается до тех пор, пока они являются государственными служащими.
4. Пенсионеры. Им назначается льгота при условии достижении 80-ти летнего возраста. Для получения к ним прикрепляется социальный работник.
5. Семья, чей общий бюджет на всех прописанных в квартире или доме человек не имеет даже значения прожиточного минимума.

Россия — уникальная страна. Здесь в начале создаются проблемы, а затем ведется поиск путей их решения. В полной мере это относится и к размерам пенсий для пожилых людей. В развитых странах их размер рассчитан так, чтобы у стариков была счастливая старость. В РФ размер пенсионных выплат позволяет лишь сводить концы с концами. Подумать об отдыхе или крупной покупке нет возможности у подавляющего числа россиян преклонного возраста.

В результате правительство вынуждено разрабатывать сложнейшую систему льгот, пособий и скидок для пенсионеров по разным направлениям. При этом льготы предоставляются по заявительному принципу: знает пенсионер о них и подал соответствующие документы в социальную службу или соответствующие организацию – будет получать скидки, доплаты или компенсации. Не знает – казна сохранит некоторые деньги по каждому пенсионеру, что в масштабах России равняется огромным суммам сохраненных бюджетных средств.

Наиболее существенную экономию семейного бюджета люди преклонного возраста получают через различные преференции в ЖКХ. О том, какие льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в Российской Федерации в 2019 г., и расскажем подробно.

Нормативная база

Все субсидии имеют федеральные и местные источники финансирования. Естественно, и в нормативной базе два уровня:

1. законодательные акты и постановления правительства принятые в федеральном центре: ФЗ РФ № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи»; ст. 159 и 160 Жилищного Кодекса РФ; Постановления правительства № 541 (от 29.08.2005 г.) и № 761 (от 14.12.2005 г., последняя редакция 29.12.2016 г.); Бюджетный Кодекс РФ;
2. нормативные акты местных законодательных собраний.

Кто имеет право на льготы

Какие пенсионеры имеют право на льготы ЖКХ? В соответствии с законодательными актами РФ, все льготники разделены на II категории:

• удостоенные звания Героя России или Советского Союза, а также награжденные медалью «Герой Социалистического труда»;
• полные кавалеры Ордена Славы;
• блокадники;
• члены семьи (родители, вдовы, дети) погибших во время боевых действий, в которых участвовали Советский Союз и Россия (ВОВ, Афганистан, Вьетнам, Чеченская компания и т.д.);
• члены семьи получивших инвалидность во время боевых действий;
• инвалиды 1-3 групп, а также родители детей-инвалидов;
• участники ВОВ;
• родственники (близкие) воевавших на фронтах ВОВ, состоявшие на их иждивении;
• участники ликвидации аварии на ЧАЭС и обслуживающий персонал Семипалатинского полигона;
• нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших во время прохождения службы в рядах Российской Армии (независимо от того, смерть наступила в результате боевых действий или несения службы в мирное время);
• лица, ухаживающие за инвалидом по зрению;
• несовершеннолетние узники концлагерей.

В особый перечень внесены лица, ушедшие на пенсию из военизированных или силовых ведомств:

• Министерства обороны России;
• следственного комитета;

Льготы военным пенсионерам по оплате ЖКХ предоставляются в виде скидки.

Сложности в получении льгот I категории лежат в плоскости нормативной базы – кому, сколько и за что предоставляются льготы, приходится искать в огромном количестве законодательных и нормативных документов.

• семьи с 3-мя и более детьми;
• пенсионеры с низкой пенсией (если сумма коммунальных платежей превышает 22% от совокупного дохода семьи);
• ветераны труда;
• сироты и дети, у которых оба родителя лишены родительских прав;
• работники тыла во время 2-ой Мировой войны;
• репрессированные, а затем оправданные граждане Советского Союза;
• работники бюджетной сферы и др.

В каждом федеральном регионе может быть свой список льготников. С их перечнем можно ознакомиться на сайте правительства области, края, города или района.

Однако, не все перечисленные категории граждан в автоматическом режиме попадают в список льготников регионального уровня. Необходимо также:

• владеть квартирой, домом или их частью;
• нанимать жилье по договору в частном секторе;
• проживать в муниципальной собственности.

Не предоставляются льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг в том случае, если лицо, обратившееся за господдержкой:

• арендует квартиру;
• получает пожизненную ренту;
• имеет долги по уплате услуг ЖКХ;
• фактически проживает по другому адресу, а не там, где зарегистрировался;
• имеет излишки жилой площади: более 33 м 2 , если проживает одинокий пенсионер; свыше 42 м 2 при семье из 2-х человек; больше 18 м 2 на человека при семье от 3-х и выше человек;
• не является гражданином России и т.д.

Перечень доступных льгот

Государство постепенно стремится перейти к полной оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства населением, без предоставления дотаций коммунальным службам из бюджета. В этих условиях рост тарифов на услуги значительно опережает рост пенсионных выплат. Для поддержания жизненного уровня пенсионеров государство ввело субсидирование на оплату:

• отопления;
• водоснабжения (горячая и холодная вода);
• газа;
• канализации;
• электроэнергии на освещение;
• уход за местами общего назначения;
• содержания жилья: капитальный ремонт и вывоз твердых бытовых отходов.

Как они рассчитываются

Для региональных льготников размеры компенсации устанавливаются на местном уровне. Их размеры можно посмотреть на сайте регионального правительства.

Совершенно по другому ведется расчет субсидий для пенсионеров, у которых затраты на оплату ЖКХ превышают более 22%.

Важно: удельный вес затрат на коммуналку в 22% установлен в целом по России. При выплате субсидий из местного бюджета, в каждой области или крае он может быть меньше, но не превышать приведенную цифру.

Здесь работники соцзащиты применяют формулу:

С = А – Т х 22/100 , где:

• С – величина субсидии;
• А – нормативно установленная минимальная стоимость услуг ЖКХ в регионе;
• Т – совокупный доход семьи за месяц;
• 22 – максимально возможная доля семейного бюджета в оплате услуг ЖКХ.

Необходимые документы

Папка документов, которую необходимо передать в органы соцзащиты, должна содержать:

• заявление о предоставлении льготы установленного образца (скачать и );
• ксерокопию личного паспорта гражданина РФ, а также копии паспортов всех лиц, прописанных в квартире (доме), по коммунальным платежам которой оформляются льготы;
• ксерокопии СНИЛС всех прописанных на данной жилой площади;
• справку о составе семьи;
• выписку из БТИ о размере жилой площади;
• ксерокопии бумаг, подтверждающие родство членов семьи (свидетельство о рождении или браке т.д.);
• копию свидетельства о праве собственности на жилую площадь или договор найма социального жилья;
• выписку из ПФ о размере пенсии;
• справки о доходах всех работающих членов семьи за последние 6 месяцев;
• номер лицевого счета для перечисления компенсации (выдает банк);
• копии платежек за услуги ЖКХ за последние 6 месяцев.

Как оформить льготы

Как отмечалось выше, компенсации государством предоставляются только после обращения пенсионера в органы соцзащиты. Оформить льготы по квартплате для пенсионеров можно несколькими путями:

• открыть лицевой счет в Сберегательном банке, а затем подать заявление и весь пакет документов лично или через доверенное лицо (обязательно наличие заверенной нотариусом доверенности) непосредственно в органы социальной защиты;
• проделать ту же процедуру через многофункциональный центр (МФЦ);
• возможно оформление дистанционно, через портал Госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/). Здесь все документы сканируются и переправляются в МФЦ или в соцзащиту.

Важно: подача документов до 15 числа позволяет получить компенсацию в текущем месяце. Опоздание на 1 день (с 16 числа) передвигает срок выплат на месяц, но не аннулирует субсидию за текущий месяц – выплата будет произведена сразу за 2 месяца.

Срок действия льгот

Льготы по оплате ЖКХ I категории лиц (федеральный уровень) устанавливаются или пожизненно, или до определенного времени, например, пока младшему ребенку многодетной семьи не исполнится 18 лет.

Остальные граждане страны получают скидки или компенсации на 6 месяцев (исключение – Москва, где период поддержки пенсионеров по возмещению затрат ЖКУ составляет 1 год) после подачи заявления, после чего необходимо опять собирать пакет документов и подавать в МФЦ или органы соцзащиты. Напомним, что в законодательной базе не установлены ограничения по количеству обращений за государственной поддержкой по оплате услуг ЖКХ.

Выплата субсидий может быть приостановлена в следующих ситуациях:

• образовалась задолженность по коммунальным услугам;
• сменилось место проживания;
• льготник привлечен к уголовной ответственности;
• образовался новый источник дохода, не указанный в документах.

Как происходит выплата

Для многих пенсионеров не совсем понятен механизм компенсации. Восполним пробел в знаниях и подробно разберемся в том, как получить компенсацию на лицевой счет.

Где начисляется. Субсидия ежемесячно рассчитывается и начисляется органами социальной защиты по месту прописки получателя льгот.

Из каких средств. Компенсации выплачиваются из регионального или федерального бюджета.

Куда перечисляются. Органы социальной защиты стремятся в основном работать со Сберегательным банком. Поэтому получатель компенсации должен открыть там лицевой счет, куда и будет направляться платеж. Зачисленные деньги можно снять в любой момент и использовать по своему усмотрению.

Когда перечисляются. Перечисление компенсации проводится после уплаты коммунальных платежей в полном объеме. При 2-х месячной задолженности за коммуналку, выплаты прекращаются до погашения долга.

Возможные причины отказа

Все, что связано с деньгами, требует тщательной проверки. Поэтому подавляющее число отказов приходится на две причины:

• в пакете предоставленных документов или не хватает какой-либо бумажки, или срок действия одной из справок истек;
• найдены неточности в заполнении бумаг.

В этом случае у заявителя есть 10 дней для исправления ошибок и недочетов. Если в указанный срок пакет документов не исправлен, с большой долей вероятности будет сделан отказ на текущий льготный период (6 месяцев).

Встречаются варианты отказа и с полукриминальными причинами:

• внесена заведомо недостоверная информация;
• один из документов подделан;
• заявитель скрыл, что имеет собственный бизнес (ИП или является учредителем (или одним из) юридического лица).

Государство помогает лицам пенсионного возраста оплачивать коммунальные услуги. Здесь важно знать о существовании льгот и своевременно оформлять документы для получения субсидий.

Существует два рода мер социальной поддержки граждан по оплате ЖКУ - субсидии и льготы. В то время как первые зависят от текущего дохода заявителя (а именно: от соотношения совокупного дохода семьи и размера квартплаты), получение льгот аргументируется принадлежностью гражданина к особой категории населения. Еще одно отличие: льготы предоставляются в виде скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Материалы по теме:

Получатели социальной льготы

Перечень лиц-получателей льготы закреплен Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. « О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» (о получении дополнительной поддержки читайте подробнее в статье « ». Согласно данному документу, к таковым относятся:

1. Награжденные знаком « Почетный России» /« Почетный донор СССР» (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах социальной нормы жилья);
2. Многодетные семьи (имеющие 3 и более детей) — до достижения младшим ребенка возраста 16 лет; семьи, имеющие 10 и более детей (без ограничения возраста, если дети являются учащимися общеобразовательных школ) (70-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах социальной нормы жилья; освобождение детей от платы за вывоз бытовых отходов (остальным членам семьи - 50-процентная скидка);
3. и семьи, имеющие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
4. Дети- (100-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
5. Ветераны труда (50-процентная скидка пр оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
6. Герои СССР, РФ, Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы (освобождение от оплаты ЖКУ с учетом членов семьи, проживающих совместно с указанными лицами);
7. Инвалиды и участники ВОВ (освобождение от оплаты ЖКУ; 50-процентная скидка на ЖКУ членам их семьи, проживающим совместно с указанными лицами);
8. Члены погибших/умерших инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
9. Ветераны боевых действий (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
10. Ветераны войны; участники ВОВ; награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», несовершеннолетние узники концлагерей (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи);
11. Награжденные медалью « За оборону Москвы» , труженики тыла (50-процентная скидка, в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи);
12. Пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС и ПО «Маяк»; принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1986-1987 гг.; семьи погибших в результате аварии; лица, пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (50-процентная скидка пр оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи, проживающих совместно с указанными лицами).

Порядок предоставления льготы

1. заявление о предоставлении социальной льготы;
2. документ, удостоверяющий личность заявителя;
3. документ, подтверждающий право на получение льготы (удостоверение ветерана/пенсионное удостоверение/справка органа социальной защиты);
4. документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи (например, свидетельство о браке);
5. справку о составе семьи;
6. свидетельство о собственности на жилое помещение или договор социального найма (при первичном обращении).

Если в вашем доме организовано ТСЖ, ЖСК и тому подобное, вы также можете подать документы на получение льготы в бухгалтерию этой организации.

Заметим, что льгота распространяется не более чем на одну квартиру, при этом — по умолчанию — по месту регистрации заявителя.

Заявитель также имеет право реализовать данную льготу по месту фактического проживания — в таком случае к указанным выше документам необходимо приложить справку о том, что платежи по месту регистрации рассчитываются в полном объеме.

Получение льготы по оплате жилья и коммунальных услуг не отменяет право того же гражданина на жилищную субсидию.

Другое дело если заявитель является претендентом на данную льготу по нескольким основаниям — в таком случае расчет производится по одному из них (по выбору заявителя).

Льгота оформляется за 1 день. В результате вы получаете решение о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи. Его вам могут сообщить устно или по вашему желанию выдать официальный документ на бумажном носителе.

Скидка применяется с 1 числа месяца, следующий за месяцем подачи заявления.

Право на лишние метры

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя:

а) платежи за коммунальные услуги (плата за водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение, отопление);

б) платежи за жилое помещение:

• плата за наем (для граждан, занимающих данное помещение по договору найма);
• плата за содержание и ремонт жилых помещений (оплата услуг по управлению домом, ремонту общего имущества и придомовой территории, в частности — вывоз мусора).

Отдельные льготы распространяются на оплату капитального ремонта - москвичи оплачивают его в размере 15 рублей за «квадрат». Все категории льготников платят за капремонт со скидкой. Для инвалидов и участников войны она составляет 100% из расчета соцнормы на одного человека. Большинство же льготников платят половину от тарифа.

Оплата коммунальных услуг, а также услуг по содержанию жилого помещения производится по тарифам, установленным Правительством Москвы в отношении жилья, размеры которого не превышают социальную норму, а именно:

1. для одиноко проживающего гражданина — 33 кв.м;
2. для семьи из 2-х человек — 42 кв.м;
3. для семьи из 3-х и более человек — 18 кв.м на человека.

С площади, занимаемой сверх указанной нормы, плата за ЖКУ (кроме капремонта) взимается по повышенной ставке (также установленной Правительством Москвы). Однако этот порядок не распространяется на следующие категории граждан:

• одиноко проживающих пенсионеров;
• одиноко проживающих инвалидов;
• несовершеннолетних детей-сирот за площадь, находящуюся у них в собственности;
• семьи состоящие из инвалидов/пенсионеров (и находящихся на их иждивении детей в возрасте до 16 лет);
• многодетные семьи, проживающие в малоэтажных домах, находящихся в собственности у г. Москвы.

С граждан, подпадающим под данные категории, плата за коммунальное обслуживание « излишка» площади рассчитывается по стандартным или льготным тарифам (в соответствии с Постановлением от 7.12.2004).

Граждане России, Белоруссии или Киргизии, постоянно зарегистрированные в Москве, не имеющие долгов за оплату коммунальных услуг и являющиеся:

• собственниками жилья (квартиры, жилого дома или их части);
• членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
• нанимателями жилого помещения по договору социального найма, договору найма (коммерческого) или договору найма специализированного жилого помещения и/или членами их семьи;
• ссудополучателями по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан и членами их семьи;
• бывшими членами семьи нанимателя или ссудополучателя по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан, если они продолжают проживать в данном помещении.

2. С каким доходом можно получить субсидию?

Если более 10% дохода вашей семьи тратится на коммунальные платежи, вы можете претендовать на субсидию - государство компенсирует часть расходов на жилищно-коммунальные услуги.

Рассчитайте средний совокупный доход вашей семьи. Для этого сложите все источники дохода (до вычета налогов) за последние шесть календарных месяцев и разделите получившуюся сумму на шесть. Учитываются доходы всех зарегистрированных вместе с вами членов семьи, их и ваших супругов, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей, несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, даже если они зарегистрированы по другому адресу.

3. Какие документы нужны для оформления субсидии?

• паспорта заявителя и всех членов его семьи. Для членов семьи младше 14 лет - свидетельства о рождении;
• Справка о доходах оформляется в форме запроса на бланке, который можно получить в любом центре госуслуг «Мои Документы» или скачать на сайте Городского центра жилищных субсидий.">справки о доходах либо об отсутствии доходов у заявителя и всех членов его семьи старше 16 лет за шесть календарных месяцев, предшествующих подаче заявления;*
• если вы оплачиваете коммунальные услуги не по ЕПД, приложите последнюю квитанцию за ЖКУ и документ, подтверждающий отсутствие задолженности. Подробнее о том, что такое ЕПД, вы можете прочитать в нашей инструкции ;
• реквизиты банковского счета или социальной карты москвича, куда вы хотите получать субсидию;
• дополнительные
• документы (или их нотариально заверенные копии), удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации, гражданству стран, с которыми заключены международные договоры Российской Федерации;
• документы (или их нотариально заверенные копии), подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
• документы (или их нотариально заверенные копии), подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
• документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту постоянного жительства;
• документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки в виде компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Если заявление будет подавать ваш представитель, дополнительно приложите:

• паспорт или любой другой документ, подтверждающий личность представителя;
• доверенность на представителя (в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная).

Документ не нужен, если семья состоит только из пенсионеров, каждый из которых не работает дольше 6 месяцев.

4. Какие документы могут подтвердить отсутствие дохода?

• справка об отсутствии стипендии - для студентов, обучающихся на дневном отделении в вузе или колледже или техникуме;
• справка об обучении - для учащихся школ от 16 до 18 лет;
• справка об отсутствии заработной платы с указанием причины ее отсутствия;
• документ, подтверждающий, что женщина наблюдается в медицинском учреждении в связи с беременностью;
• документ, подтверждающий, что гражданин содержится под стражей на период предварительного следствия или судебного разбирательства; находится в розыске до признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим; находится на длительном стационарном лечении; ухаживает за ребенком до достижения им 3-летнего возраста и при этом не получает ежемесячного пособия или компенсации на период отпуска по уходу за ребенком; ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в соответствии с заключением лечебного учреждения; имеет 3-х и более детей младше 16 лет или старше, если они учатся в школе; обучается на заочном или вечернем отделении при дневной форме обучения.

5. Бывают ли особые случаи при получении субсидии?

Если кто-то из членов вашей семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живете там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно представьте:

• документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
• документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.

6. Что делать, если в квартире живут не только члены одной семьи?

Если в заявлении в качестве членов семьи вы указываете не всех зарегистрированных в этой квартире или доме, дополнительно приложите:

Если вы подали документы с 1-ого по 15-ое число, то субсидию вам начислят с 1-ого числа этого же месяца. Если с 16-ого числа, то субсидию начислят с 1-ого числа следующего месяца.

Субсидия начисляется на шесть месяцев, после чего вам нужно заново подать заявление и пакет документов.