Государственный жилищный сертификат. Жилищные сертификаты и субсидии

ГЖС - что это такое? Государственный жилищный сертификат (ГЖС) - это документ, на основании которого заявитель может получить деньги из государственного бюджета на улучшение жилищных условий. Правила выдачи и использования сертификатов регулируются:

• Распоряжением Правительства РФ от 20 февраля 2019 г. № 252-р ;
• И другими нормативно-правовыми актами.

Согласно смыслу норм получить ЖС могут только определенные категории граждан и лишь один раз. Сертификат - это обязательство государства возместить часть стоимости жилья, приобретенного в рамках программы субсидирования.

Кому положен ГЖС

Субсидия оформляется для граждан РФ, относящихся к льготным категориям. Претендовать на получение могут люди, постоянно проживающие на территории страны, не имеющие собственной квартиры, дома или участка, на котором ведется строительство жилья.

Оформление и выдача ГЖС доступна:

• для военнослужащих, выполнявших различные спецзадания и завершивших службу;
• вынужденным переселенцам, пострадавшим от стихийных бедствий или техногенных катастроф;
• для северян, проживающих в сложных экологических или климатических зонах, изъявивших желание переехать;
• для молодых ученых, работающих над важными открытиями;
• инвалидам, получившим увечье в результате ликвидации техногенных катастроф;
• молодым семьям, имеющим более одного ребенка;
• пенсионерам ФСИН;
• ветеранам боевых действий;
• спасателям, пожарным и представителям прочих профессий, приравненных к военным;
• для вдовы, вдовца или детей граждан, принадлежащих к одной из перечисленных льготных категорий.

Справка! Люди, не относящиеся к льготным категориям, могут претендовать на участие в программе при условии отсутствия собственного жилья.

Нормативы жилплощади положенной по ГЖС

Размер сертификата определяется средней стоимостью за 1 квадратный метр жилого помещения в регионе оформления. Рассчитывают величину субсидии по установленным законом нормативам:

• один человек может претендовать на жилье не более 33 кв.м;
• семья из двух человек вправе приобрести квартиру до 42 кв.м;
• если будущих жителей трое или больше, положено 18 кв.м. на каждого.

Документы для получения ГЖС

Общий список документации для участия в программе установлен законодательно и одинаков для всех соискателей. Однако в каждом отдельном случае может потребоваться дополнительный набор бумаг, подтверждающий принадлежность к льготной категории.

В общий комплект документов входит:

• паспорт гражданина РФ;
• реквизиты банковского счета;
• сведения об имеющемся на момент подачи трудовом стаже;
• домовая книга;
• документы, подтверждающие наличие семейных уз;
• заявление об участии в программе;
• согласие каждого члена семьи на внесение в программу;
• свидетельство о снятии с регистрации по месту жительства.

Дополнительно может понадобится:

• свидетельство вынужденного переселенца;
• справка о получении соцвыплат или компенсаций за потерянное жилье;
• удостоверение пострадавшего от радиации;
• справка о прибытии из районов Крайнего Севера;
• заключение экспертов о присвоении инвалидности;
• удостоверение пенсионера.

Справка! Все копии документов необходимо заверить у нотариуса.

Сроки для подачи документов и для получения сертификата

Заявить о своем желании воспользоваться помощью, которую предлагает федеральная целевая программа, можно ежегодно с начала января по 30 июня. Результаты рассмотрения заявки издают каждый квартал до 20 числа последнего месяца.

После подписания приказа формируется рапорт на выдачу и передается соискателям в порядке очередности.

Справка! ГЖС является действительным в течение года после выдачи.

Условия получения сертификата

Выдача сертификата возможна только в случае, когда у соискателя нет жилья в собственности. Для военных существует ряд ограничений. Среди них:

• срок службы не менее трех лет;
• до увольнения более года.

Справка! Военнослужащий не может стать соискателем ГЖС, если в его отношении действует любая программа или подпрограмма военной ипотеки.

Куда обращаться для получения

Правила выпуска сертификатов в 2019 году предполагают, что обращаться за получением заявитель должен в администрацию города. Военнослужащие в силу особенностей занятости не всегда могут приехать в положенный срок на место своего проживания. Для них предусмотрена возможность подачи документов в своей военной части.

Процедура проходит в несколько этапов:

• подача заявления и сопутствующих документов;
• проверка уполномоченными органами предоставленных данных;
• включение в программу;
• внесение в сводные списки получателей.

Причины отказа

Причин для отказа в получении сертификата может быть несколько. Если соискатель не принадлежит ни к одной из установленных льготных категорий, он не имеет права претендовать на помощь от государства. Также могут отказать, если выбранное жилье не соответствует установленным нормативам.

Сертификаты выдаются людям, которые действительно нуждаются в улучшении жилищных условий. Заявители, которые являются собственниками жилого помещения или не расторгли своевременно договор найма, получат отказ.

Как использовать ГЖС

Выдача помощи возможна на приобретение готового жилья. Категорически запрещена реализация сертификата или другие попытки нецелевого использования.
Если сумма субсидии не позволяет приобрести понравившуюся квартиру, допустимо оформить ипотеку. При этом сертификат не только используется в качестве первоначального взноса, но и дает возможность претендовать на более выгодные программы кредитования.

Приобретение жилья по сертификату возможно только через банк. Лучше обращаться в крупные надежные организации, например в Сбербанк.

Справка! Сертификат дает право на покупку только жилой недвижимости.

Что делать после получения ГЖС

В течении первых 60 дней необходимо открыть счет в банке, куда будут переведены деньги. Наличными получить стоимость сертификата нельзя. Для поиска подходящего жилья и проведения сделки по всем установленным законодательством нормам отводится 9 месяцев.

Закончив оформление документов на приобретенную квартиру, необходимо предоставить отчет о целевом использовании средств в администрацию города, где выдавали ГЖС.

Справка! Российские новости утверждают, что выпуск сертификатов в 2019 году позволит обеспечить жильем около 10 000 граждан.

Если в установленный период не удалось подобрать подходящую квартиру или оформить все документы, повторить попытку можно в следующем году.

Государственный жилищный сертификат: кто и как может его получить, варианты использования

Владение собственной квартирой или домом для многих людей доступно только благодаря поддержке со стороны государства. Оказание помощи населению в области обеспечения жилплощадью является одним из важнейших приоритетов социальной политики государства. Деятельность по поддержке организована по нескольким направлениям и в различных формах, среди которых особое место занимает издание жилищных сертификатов.

Что такое государственный жилищный сертификат

Государственный сертификат на жильё представляет собой документ, наделяющий его получателя правом на финансирование за счёт средств федерального бюджета покупки жилья.

Мечты о собственном жилье стали для многих семей реальностью благодаря жилищным сертификатам

Правовые основы

Рассматриваемая форма господдержки появилась после принятия постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, определяющего правила предоставления и использования сертификатов. По причине множества изменений и дополнений Правила были опубликованы в новой редакции в ноябре 2018 года.

Сама идея осуществления поддержки в таком виде изначально была предусмотрена федеральной целевой программой «Жилище», утверждённой в 2001 году. После этого мероприятие по изданию сертификатов переходило в очередные программные правовые акты в жилищной сфере, принимаемые после реализации предыдущих. Актуальной сегодня является государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», рассчитанная на выполнение в 2018–2025 годы.

Суть сертификата

Сертификат подтверждает право на социальную выплату, выделяемую в целях удовлетворения потребности в жилье. Величина пособия рассчитывается индивидуально по каждому заявителю согласно стандартам, установленным в зависимости от таких обстоятельств, как:

• состав семьи заявителя;
• действующие нормативы количества квадратных метров;
• нуждаемость лица в жилье и наличие жилья в собственности или на праве пользования;
• нормативная стоимость жилья в конкретном регионе.

Для некоторых групп заявителей действуют повышающие коэффициенты.

Срок действия бумаги ограничен: получатель помощи должен подать документ в отделение банка в срок до 3 месяцев после его оформления. Ранее граждане располагали всего 2 месяцами. У банка есть 7 месяцев, чтобы произвести оплату по предъявленному сертификату при условии подачи заявителем соответствующих документов.

Строго обозначенные сроки установлены по причине того, что сертификаты выдаются ежегодно, следовательно, у компетентных органов должна быть возможность планирования бюджетных средств для оказания поддержки.

Сертификат издаётся на бланках строгой отчетности и заполняется на имя каждого получателя

Первые итоги реализации программы подтвердили эффективность этого метода оказания поддержки населению в сфере обеспечения жильём.

По официальной оценке в результате организации выдачи сертификатов в 2011–2015 гг. жильё приобрели около 57 тысяч семей.

Такие данные, а также огромное число нуждающихся спровоцировали дальнейшее совершенствование механизма предоставления помощи и расширение перечня претендентов.

Правила выдачи государственного жилищного сертификата: кто вправе рассчитывать на поддержку и какие документы необходимы

Порядок оказания поддержки в рассматриваемой форме подробно изложен в Правилах, утверждённых постановлением №153. Документом определены категории лиц, имеющих право на выплату, порядок обращения и список необходимых документов, процедуры взаимодействия между государственными органами и учреждениями, задействованными в процессе, и другие процессуальные нюансы.

Какие лица вправе рассчитывать на поддержку

Категории субъектов, имеющих возможность получить помощь в форме сертификата, перечислены пунктами 19–21 вышеуказанных Правил. К потенциальным заявителям относятся люди, особо уязвимые в вопросе жилья из-за характера трудовой деятельности, специфики местности, в которой они проживают, или по причине работы на особых объектах.

Перечень является закрытым и включает следующие группы:

• военные и работники внутренних дел, войск национальной гвардии, заканчивающие службу (кроме участников иных систем поддержки в жилищной сфере). Для разных групп военных и служащих определён разный минимально необходимый трудовой период в зависимости от причин ухода (10 лет при уходе по достижению максимального возраста для службы, по здоровью, смене места проживания, 20 лет - для покидающих службу по окончании контракта или по семейным обстоятельствам). Возможность получить поддержку сохраняется и за родственниками погибших из указанных категорий военных и других служащих;
• работники органов внутренних дел, налоговой службы и подобных структур при условии получения статуса нуждающихся в жилом помещении;
• окончившие работу сотрудники налоговой службы;
• окончившие службу переселенцы из закрытых военных городков и жители бывших военных городков при условии наличия права на пенсию;
• люди, пострадавшие из-за радиации от происшествия на ЧАЭС и на ПО «Маяк», при наличии статуса нуждающихся в улучшении жилищного положения и права на жильё согласно специальному законодательству;
• легализованные вынужденные переселенцы без жилья для постоянного пребывания при условии включения в общие перечни переселенцев с потребностью в жилплощади;
• жители Крайнего Севера, покидающие свой регион, имеющие право на социальную выплату по специальному законодательству;
• лица, переселяющиеся из закрытых образований и комплекса «Байконур», при наличии права на поддержку по специальному законодательству.

Размер социальной выплаты

Размер пособия рассчитывается администрацией соответствующего территориального образования с учётом ранее перечисленных показателей, а также специального законодательства по некоторым категориям претендентов.

Например, относительно жителей Крайнего Севера норматив размера выплаты зависит от стажа работы. Так, при трудовом периоде в этой местности свыше 35 лет величина субсидии составляет 100%, а для проработавших там же 10 – 15 лет - 75%. Величина выплаты может достигать и 100% при меньшем стаже работы при условии закрытия участка по инициативе государственной власти.

Действующим законодательством определены следующие стандарты жилплощади:

• одиноким людям - 33 м 2 ;
• семьям из двух человек - 42 м 2 ;
• семьям из троих и более человек - 54 м 2 и больше (на одного члена семьи по 18 м 2).

Некоторые субъекты вправе претендовать на дополнительные 15 м 2 .

Из-за постоянных рыночных колебаний величина пособия по сертификату может меняться каждый год. К примеру. в 2018 году семейная пара из Москвы могла претендовать на оказание поддержки в размере 1,9 млн рублей

Основные условия для участия в программе по социальной поддержке

Воспользоваться помощью государства в форме сертификата можно только единожды.

Социальная помощь выплачивается исключительно в случае, если заявитель не располагает другим жильём. При наличии места проживания по найму условием поддержки является расторгнутый договор социального найма.

Ещё одним требованием к претендентам на сертификат является отсутствие с их стороны факта ухудшения жилищного положения до подачи заявления.

Для расчёта количества положенных конкретному заявителю метров учитываются факты:

• сохранения отношений социального найма на занимаемое заявителем помещение для проживания;
• сокращения имеющейся жилплощади в течение 5-летнего периода до запроса сертификата.

В любом из двух случаев размер положенной жилплощади уменьшается с учётом обстоятельств.

Если с учётом обозначенных причин уменьшенный норматив площади выходит меньше 18 м 2 , то сертификат при таких данных не выдают.

Порядок организации оказания помощи

Процедура поддержки населения в жилищных вопросах посредством издания сертификатов состоит из нескольких последовательных этапов:

• приём заявок от нуждающихся с 1 января по 1 июля;
• рассмотрени заявок и принятие решения об участии граждан в основном мероприятии, заведение учётного дела на каждого кандидата;
• формирование списков до 1 августа и подача сведений для планирования бюджета мероприятия;
• распределение денежных средств между структурами, ответственными за ту или иную категорию заявителей;
• оформление списка обладателей сертификатов;
• информирование местной власти и получателей выплаты;
• организация выдачи сертификатов;
• оформление отчётных документов.

Важно учесть, что в оказании поддержки различным группам заявителей существует своя специфика, а за организацию взаимодействия с ними отвечают разные государственные структуры. В этой связи процессуальные подробные правила по каждой из категорий определяются на уровне ведомственных нормативных правовых актов. Поэтому сроки и особенности указанных этапов для отдельных категорий могут отличаться от общепринятых.

Издание сертификатов осуществляется одним уполномоченным органом, а заполнение их на имя обладателя - соответствующими структурами, ответственными за отдельную категорию. На выдаваемые сертификаты ведутся реестры, заполняются отчётные ведомости. На основании предоставленной информации по итогам выдачи документов на социальные выплаты ответственный исполнитель формирует сводный реестр.

Какие документы требуются для получения помощи

Процесс участия в мероприятиях по получению сертификата инициируется подачей документов. Претенденты из всех категорий обязательно подают:

• заявление или рапорт на участие в программе;
• копию паспорта (на основного участника и каждого члена его семьи);
• документы, подтверждающие факт проживания в конкретном регионе (если получение поддержки связано с местом жительства);
• согласие на обработку личных данных (на заявителя и членов его семьи);
• документы о статусе нуждающегося в улучшении жилищного положения;
• документы о праве на дополнительные квадратные метры.

Заявление оформляется по форме, предлагаемой постановлением № 153, пишется на имя руководителя местной администрации и содержит просьбу заявителя о включении в состав участников основного мероприятия. В заявлении должны быть указаны контактные данные потенциального участника, информация о жилищном и семейном статусе, условиях для проживания.

Для участия в мероприятии по предоставлению сертификатов необходимо заполнить заявление по предлагаемому образцу

Список остальных требуемых бумаг определяется категорией претендента:

• военные дополнительно представляют следующие справки:
  • о сроке службы;
  • об увольнении;
  • о проживании в пределах закрытого военного образования;
  • справки о сроке службы и увольнении;
• лица, пострадавшие из-за радиации от катастрофы на ЧАЭС и на ПО «Маяк» - документ о праве на обеспечение жильём за деньги федерального бюджета;
• вынужденные переселенцы:
  • копию удостоверения вынужденного переселенца на заявителя и каждого члена семьи;
• • справку из структуры по контролю в сфере миграции об оказании помощи заявителю в виде предоставления ему жилья, ссуды или иной выплаты для решения жилищной проблемы;
• лица, покидающие районы Крайнего Севера:
  • документы о прибытии в районы Крайнего Севера;
  • справки о работе в этой местности и о пенсионном обеспечении (если заявитель - пенсионер);
  • справки об инвалидности;
  • справки о составе семьи, включающей только лиц, постоянно проживающих с заявителем по его последнему месту пребывания в районе Крайнего Севера, без учёта близких родственников;
• заявители, покидающие закрытые административные образования - копию трудовой книжки и документа о пенсионном обеспечении;
• переселяющиеся с комплекса «Байконур - документы о работе на комплексе и о наличии профессиональных заболеваний или о производственной травме.

Если в отношении претендента принимается положительное решение, то для непосредственной выдачи документа на выплату требуется повторная подача справок и других бумаг, перечень которых идентичен первоначальному.

Такое заявление необходимо заполнить в случае принятия решения о выдаче сертификата заявителю

Видео: о порядке обращения за поддержкой для военнослужащих

Причины для отказа

Кандидату на выплату отказывают в решении жилищной проблемы, если он:

• не относится ни к одной из групп лиц, имеющих право на оказание поддержки;
• не представил необходимые справки и выписка;
• изложил не соответствующую реальности информацию;
• раньше уже осуществил своё право на разрешение жилищной проблемы с использованием денег федерального бюджета.

Как можно для покупки жилья использовать сертификат: способы и правила реализации

Обладание сертификатом воспринимается существенным достижением со стороны испытывающих потребность в собственной квартире или доме. Однако для удовлетворения этой потребности необходимо соблюсти все предъявляемые к обладателям сертификата требования при осуществлении операций с недвижимостью. Игнорирование этих правил чревато аннулированием сертификата.

Реализация сертификата требует соблюдения сроков и требований

Требования к покупке недвижимости

Процесс использования сертификата устроен таким образом, что у его обладателя отсутствуют какие-либо возможности обналичить этот документ.

Итак, для того, чтобы воспользоваться пособием, обладатель сертификата, соблюдая обозначенные временные условия, обязан обратиться в банк и представить документ. Банком на имя этого субъекта открывается счёт для перечисления суммы, определённой размером рассчитанной выплаты.

Поиск оптимального варианта жилья является зоной ответственности получателя помощи. Допускается покупка вновь создаваемого или предлагаемого на вторичном рынке жилого объекта. Получается, саму сделку разрешается заключить в одном из вариантов:

• по договору купли-продажи;
• по договору долевого строительства.

До совершения юридически значимых действий следует убедиться, что покупаемая недвижимость:

• располагается в регионе, упомянутом в сертификате;
• соответствует требованиям, определённым жилищным законодательством.

Если стоимость жилья превосходит сумму сертификата, то для погашения недостающей суммы разрешается вкладывать собственные средства, заёмные деньги и материнский капитал.

Особенности расчётов за недвижимость по сертификату

Чтобы банк осуществил перечисление денег в счёт уплаты стоимости объекта недвижимости, его приобретатель обязуется предъявить:

• выписку из ЕГРН на планируемый к покупке объект;
• контракт на покупку;
• контракт займа или кредита, если расходуются финансы сверх размера сертификата.

Если речь идёт о долевом участии в создании жилого объекта, заявитель для проведения банком платежа предъявляет соответствующий договор и кредитный договор при необходимости дополнительных средств.

Помимо указанных документов оформляется распоряжение гражданина на перевод необходимой суммы.

Операция перевода происходит в следующем порядке:

• в течение 3-дневного срока отделение банка принимает документы к оплате и отправляет в течение 1 дня запрос на перевод суммы в уполномоченную инстанцию;
• не позднее 5-дневного срока после поступления запроса ответственный орган организует поступление финансирования на счёт обладателя сертификата при положительном результате проверки направленных банком документов на предмет соответствиия требованиям законодательства;
• банк осуществляет перевод средств по распоряжению обладателя документа и информирует уполномоченный орган о каждом случае оплаты договора.

Нередко желающие купить жильё с господдержкой задаются вопросом, как можно использовать сертификат при покупке квартиры или дома в кредит. В такой ситуации средства сертификата могут быть переведены в качестве:

• первого платежа при оформлении ипотеки на жильё;
• очередного платежа по основному долгу и процентов.

Средства сертификата могут быть также использованы на получение риэлторских услуг по подбору подходящего жилья и оформлению сделки, если это предусмотрено основным договором сделки.

Всю актуальную информацию возможно получить у представителей местных органов власти. Их обязанность по информированию населения по этому вопросу закреплена на уровне законодательства.

Жилищный сертификат представляет собой альтернативную форму оказания государственной поддержки населению для решения жилищных проблем. Несмотря на множество условий и требований, предъявляемых как к самим претендентам, так и к процессу оказания помощи, владение сертификатом является хорошим шансом для многих семей приобрести собственную квартиру или дом.

Далеко не все семьи, нуждающиеся в улучшении условий проживания, могут позволить себе купить новую квартиру или дом. В такой ситуации можно попросить помощи у государства и стать участником специальной программы. Кто может это сделать, что нужно предпринять для на бесплатное жилье, и какие есть особенности у данной процедуры – читайте в этой статье.

Что такое жилищный сертификат?

Жилищный сертификат – это отдельный документ, выдающийся конкретному человеку. Он является именным и потому не может быть использован остальными членами семьи, хотя при оформлении сертификата учитываются все члены семьи, их доходы, состояние здоровья и так далее.

Данный сертификат можно сравнить с сертификатом на материнский капитал. У них разные способы использования и возможности, доступные собственнику, однако общий принцип действия сохраняется.

Кому выдается?

Существует несколько категорий населения, которым положен такой сертификат. Однако, если человек имеет право на получение помощи, это еще не значит, что он действительно ее получит. Слишком длинная очередь, многочисленные правила, ограничения и другие проблемы – это основные причины того, что значительная часть имеющих право на помощь ее так и не дожидаются. Решить проблемы во многих случаях помогут опытные юристы.

Краткий перечень граждан РФ, имеющих право на получение помощи от государства в виде сертификата на улучшение условий проживания:

• Малоимущие . В эту категорию могут входить как просто бедные люди, не имеющие нормальных источников дохода, так и инвалиды, молодые/многодетные семьи и так далее. Следует учитывать, что статус семьи/человека в данном случае важен скорее для получения статуса малоимущего, чем для оформления сертификата. С другой стороны, получить сертификат без статуса малоимущего можно лишь редких случаях.
• Хронически больные . Данная категория лиц имеет право на получение сертификата без предварительного получения статуса малоимущего. Логично, что хронический больной человек, если он проживает в квартире с другими лицами, представляет опасность для их здоровья и жизни. В некоторых случаях ситуация бывает обратной и нормально себя чувствовать хронический больной может только при условии отсутствия в его жилье других людей (пусть даже они и являются родственниками). Как следствие, предоставить ему сертификат или новую недвижимость – это приоритетная задача. Нужно понимать, что далеко не все болезни относятся к хроническим. Так, например, к таковым относится гангрена, некроз, туберкулез, свищи и так далее.
• Собственники квартир в аварийных домах . Эта категория лиц также имеет преимущественное право на получение нового жилья без необходимости оформлять статус малоимущего. Квартиры в таких домах представляют опасность для жильцов, потому расселяют их как можно быстрее. Владельцы квартир в таких домах могут получить жилье в новостройке (бесплатно), которое, формально, должно быть не хуже предыдущего. Второй вариант – -сертификата. Оба способа имеют как свои преимущества, так и недостатки, потому заявитель сам может выбирать, что ему понравится больше.

• Зайти на сайт местной администрации, отдела социальной защиты, мэра или другой аналогичный ресурс. На многих из них (но не на всех) есть возможность проверить свою позицию в очереди введя учетный номер.
• Личное посещение. Заявитель может обратиться в ту организацию, куда передавалось заявление, и получить информацию о том, какое место в очереди он сейчас занимает.
• Сайт «Госуслуги». Аналогичную информацию можно получить и на Госуслугах. Следует учитывать, что данные на этом портале есть не по всем регионам.

Как восстановиться в очереди, если исключен из нее

Если заявитель выяснил, что его сняли с очереди, необходимо сразу же начинать процедуру восстановления. Для этого, нужно:

1. Обратиться в государственную структуру, которая исключила человека из очереди и потребовать объяснения.
2. Предоставить документы, на основании которых становится понятно, что исключение из очереди было произведено ошибочно.
3. Потребовать от сотрудников организации восстановить заявителя в очереди.
4. Если откажутся, можно обращаться в суд.

Покупка квартиры по сертификату – пошаговая инструкция

Так как пользоваться сертификатом для покупки жилья предпочитают практически все его владельцы, рассмотрим подробнее, как именно производится процедура покупки-продажи недвижимости посредством сертификата.

Порядок действий

1. Получить сертификат.
2. Выбрать подходящее жилье. Это может сделать самостоятельно или при помощи агентства недвижимости.
3. Сообщить продавцу, что часть суммы будет выплачена посредством сертификата.
4. Если он согласится, провести осмотр жилья и заключить договор купли-продажи.
5. Переоформить право собственности в Росреестре.
6. Обратиться в администрацию с договором купли-продажи и потребовать перечисления средств сертификата на счет продавца.
7. Доплатить за квартиру из собственных средств (если требуется).
8. Закрыть договор купли-продажи.

Документы

Для приобретения жилья при помощи сертификата потребуются следующие документы:

• Паспорт покупателя и продавца.
• Сертификат.
• Техпаспорт на квартиру.
• Правоустанавливающие документы на недвижимость.
• Выписка из домовой книги.
• Справка из ЖЭКа или УК (управляющей компании) об за коммунальные услуги.
• Договор купли-продажи.

Расходы и сроки

При покупке жилья могут возникать следующие расходы:

• Нотариальное заверение договора купли-продажи: от 2-5 тысяч рублей.
• Оформление доверенности на представителя: от 2 тысяч рублей.
• Переоформление права собственности: 2000 на каждого владельца.

Продажа жилья производится достаточно быстро. Если сильно постараться, то можно все оформить примерно за 1-2 дня. После этого продавец будет ждать платежа по сертификату. На это уходит до 1 месяца (чаще всего 5-7 дней).

Ипотека и сертификат

Чтобы минимизировать риски продавца, многие лица предпочитают проводить сделку посредством оформления ипотечного кредита в банке. Для покупателя это не слишком удобно, так как предполагает определенную переплату, но если своих средств недостаточно, то такой вариант может быть даже выгодным.

Порядок действий

1. Выбрать подходящее жилье и провести предварительные переговоры с продавцом.
2. Подобрать банк.
3. Обратиться в финансовую организацию за кредитом.
4. Предоставить все необходимые документы.
5. Написать заявление на выдачу ипотечного кредита с учетом использования сертификата.
6. Получить решение.
7. Если оно положительное, составит договор купли-продажи и завершить сделку.

В данной ситуации продавец получит все деньги от банка, а финансовая организация будет ждать, пока сумма будет компенсирована посредством сертификата. Следует учитывать тот факт, что деньги будут считаться оплаченными с момента использования сертификата, а не с момента их фактического зачисления на счет в банке.

Документы

Для оформления ипотечного кредита при помощи сертификата потребуются следующие документы:

• Паспорт клиента-заемщика.
• Паспорт продавца.
• Документы на недвижимость.
• Сертификат.
• Документы, показывающие финансовое состояние потенциального заемщика.

Расходы

Основные расходы связаны с переплатой в банке и оформлением документов. О последнем было рассказано выше. Характерные для банка расходы:

• Ставка по кредиту . В зависимости от ситуации, выбранной программы и других факторов, ставка может варьироваться в значительных пределах. Переплата зависит от нее напрямую.

Пример: Ставка по ипотечному кредиту: 10%. Это значит, что клиент переплатит за год около 10% от суммы долга. Если предположить, что квартира стоила 5 миллионов рублей, из которых 1 миллион внес клиент и еще 2 получены за счет сертификата, погасить останется только 2 миллиона. За год переплата составит порядка 200 тысяч рублей или меньше (зависит от того, как именно будет производиться погашение задолженности).

• Платеж по страховке . При ипотечном кредитовании закон обязывает владельца жилья страховать приобретенную недвижимость. Это предполагает достаточно серьезный по сумме платеж, без которого можно было бы прекрасно обойтись. К сожалению, убрать эту статью расходов невозможно в принципе.
• Дополнительные платежи . Это уже различные сервисы и предложения от банка. Как правила – абсолютно бесполезные и ненужные. Например, страхование жизни и здоровья заемщика. Следует учитывать, что некоторые «дополнительные» услуги, которые менеджеры заставляют оформлять чуть ли не в добровольно-принудительном порядке, положительно сказываются на процентной ставке (уменьшают ее). В такой ситуации есть смысл подсчитать и, если в конечном итоге уменьшение ставки покажется более выгодным, чем очередной платеж, лучше согласится на дополнительные услуги.

Сроки

Оформление ипотечного кредита в банке – это достаточно длительная процедура. В среднем на нее уходит около 2-3 месяцев или даже больше. Значительную часть этого времени заявка потенциального клиента будет рассматриваться.

(ГЖС) - это вид особых , которые удостоверяют право их собственника на приобретение недвижимости в жилом фонде. Номинальная стоимость такой облигации индексируема.

Суть займа, который удостоверяет жилищный сертификат, заключается в том, что субъект получает возможность постепенного накопления средств на приобретение квартиры (квартир). Приобретая облигации, человек вкладывает средства в определенную площадь жилья, но не менее 0,1 метра. Таким образом, со временем накопленные жилищные сертификаты могут быть обменены на квартиру (квартиры) соответствующей площади.

В том случае, если субъект, владеющий облигациями, в какой-то момент откажется от покупки квартиры, он имеет право на возмещение средств, эквивалентных стоимости сертификатов. При этом компенсация средств осуществляется на основе текущих цен на жилищные сертификаты.

Стоимость жилищного сертификата определяется на основе себестоимости строительства жилой недвижимости и в процессе изменения этого показателя проходит соответствующую индексацию.

Схема приобретения жилья с помощью облигаций такого типа не предусматривает возможности расширенного выбора квартиры владельцем сертификата. Традиционно, недвижимость предоставляется из муниципального жилого фонда.

Государственные жилищные сертификаты

Государственный жилищный сертификат (ГЖС ) (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина-участника подпрограммы на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения (далее субсидия). Сертификат не является .

Условия получения жилищного сертификата

Граждане решение об участии в Подпрограмме принимают добровольно. Гражданин-участник Подпрограммы информируется об условиях реализации сертификатов и дает письменное согласие на участие в Подпрограмме и на исключение из очереди на улучшение жилищных условий, в случае приобретения жилого помещения с использованием сертификата.

Основанием для признания права граждан-участников подпрограммы получения сертификата на жилье не имеющими жилых помещений являются:

1. проживание в общежитии или в служебном жилом помещении при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
2. проживание на условиях поднайма (коммерческого найма) при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

Не могут быть признаны участниками Подпрограммы граждане в случае:

1. наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры);
2. наличия у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам);
3. их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств-участников СНГ после 31 декабря 1994г. (кроме государств, заключивших и ратифицировавших соответствующие двусторонние договоры с Российской Федерацией до 31 декабря 1999г.);
4. если они или один из членов семьи, проживающий совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получат) на эти цели субсидии от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиры за счет средств, выделяемых из федерального бюджета;
5. если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли- продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Решения по вопросу признания граждан участниками Подпрограммы принимаются в установленном порядке Жилищными комиссиями.

Право военнослужащих и граждан, уволенных со службы, на дополнительную площадь, предусмотренную Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ и другими документами, не является основанием для постановки в очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

К членам семьи гражданина (применительно к подпрограмме) относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица учитываются в расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами его семьи.

Расчет размера субсидии производится исходя из социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов семьи гражданина-участника подпрограммы и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, используемый при расчете указываемого в государственном жилищном сертификате размера субсидий, предоставляемых гражданам - участникам Подпрограммы за счет средств федерального бюджета, определяется 1 раз в полугодие Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации в соответствии с утвержденной им методикой и на основании информации, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи сертификата органом исполнительной власти, осуществляющим выдачу сертификата гражданину — участнику подпрограммы, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок его действия.

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, указанные в Постановления Правительства РФ № 522 от 7 октября 2004г.

В случае непредставления или неполного представления указанных документов сертификат не выдается.

При получении сертификата необходимо проверить точное соответствие данных, внесенных в сертификат, фактическим данным (дату выписки сертификата, паспортные данные владельца сертификата и членов его семьи др.).

После получения сертификата необходимо сразу же приступить к поиску вариантов приобретения жилья. Необходимо помнить, что срок действия сертификата ограничен, он составляет 9 месяцев с даты его выдачи. Продление жилищного сертификата, то есть его срока действия, подпрограммой не предусмотрено.

Граждане могут реализовать свое право на получение безвозмездной субсидии за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья только один раз.

• Для подбора вариантов жилья и заключения договора купли-продажи, необходимо иметь при себе пакет документов, оформленный в установленном порядке: государственный жилищный сертификат (оригинал и нотариально заверенную копию (копии) сертификата);
• документы, удостоверяющие личность владельца сертификата и совершеннолетних членов его семьи (в случае их личного присутствия), наличие регистрации по месту жительства;
• документы о составе семьи (свидетельства о регистрации брака и рождении детей, справки жилищно-коммунальных органов или воинской части о нахождении лиц на иждивении, документы о совместном проживании и ведении совместного хозяйства в отношении других лиц и др-);
• для совершения сделки в отсутствие совершеннолетних членов семьи владельца сертификата или его несовершеннолетних детей от 14 до 18 лет — нотариально удостоверенные доверенности на заключение договора приобретения жилого помещения, регистрацию этого договора и возникшего по нему права собственности, выданные владельцу сертификата указанными членами его семьи, в которых должны быть указанны данные документов, удостоверяющих личность доверителя, даты их рождения и место жительства;
• при наличии несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18_ лет необходимо письменное согласие родителей на приобретение этими детьми жилья в собственность, удостоверенная нотариально. В отдельных регионах у Вас могут потребовать дополнительно другие документы необходимые для оформления приобретаемого жилья.

Реализация жилищного сертификата

Примерная схема приобретения жилья с использованием государственного жилищного сертификата для его оплаты.

Открытие банковского счета

Банковский счет открывается владельцем сертификата не позднее двух месяцев с даты выписки сертификата. Банковский счет может быть открыт на территории другого субъекта РФ указанного в сертификате. При открытии счета обязательно заполняется банковская карточка с образцом подписи распорядителя счета, если счет открывается по доверенности, чтобы денежные средства были оплачены, лучше всего проконсультироваться в нашем агентстве.

Распорядитель счета до приобретения должен предоставить в банк по месту приобретения жилья заключенный ранее договор об открытии банковского счета. В договоре банковского счета может быть предусмотрено, что по соглашению сторон открытие банковского счета и операции по его переводу осуществляется за счет средств распорядителя счета. Также в договоре может быть прописано доверенное лицо владельца сертификата.

Поиск вариантов приобретения жилья

Следует иметь в виду, что Владелец сертификата имеет право приобрести на первичном и вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.

Общая (жилая) площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи гражданина — участника подпрограммы, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше нормы общей (жилой) площади жилого помещения, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата.

Приобрести жилье по Сертификату Вы можете только в том субъекте Российской Федерации, который указан в Сертификате (г. Москва и Московская область - это разные субъекты Российской Федерации).

Начинать реализацию выданного Вам сертификата необходимо с изучения рынка жилья в выбранном регионе. При этом необходимо взвесить свои финансовые возможности по доплате (выше суммы выделенной субсидии) с реальными ценами на жилые помещения, определиться какое жилье вы хотите приобрести.

Приобретая квартиру в доме-новостройке необходимо помнить, что с момента приемки дома Госкомиссией до его оформления в собственность проходит определенный срок. Подпрограмма позволяет приобретать только то жилье, которое можно оформить в собственность.

После того, как Вы определились с вариантом приобретения жилья, необходимо заключить договор с продавцом жилья.

При заключении договора приобретения жилья продавец должен представить Вам документы необходимые для совершения сделки.

При этом следует иметь в виду, что:

1. Продавец жилья должен обладать правом на это жилье;
2. Квартира должна быть юридически чистой;
3. Договор купли-продажи жилья не требует обязательного нотариального удостоверения.

Вы можете самостоятельно подготовить договор в простой письменной форме, но необходимо знать, что подготовленный Вами договор может быть не зарегистрирован органами осуществляющими государственную регистрацию права собственности. Даже если договор зарегистрирован, то это еще не означает, что банк его оплатит, так как у банка имеются свои требования к оплате договоров. Возврат договоров на устранение ошибок может привести к тому, что продавец квартиры может отказаться от дальнейшей продажи квартиры с оплатой по воинскому сертификату. Для того чтобы избежать ошибок и ускорить приобретение квартиры лучше обратиться в риелторскую компанию профессионально занимающуюся реализацией воинских сертификатов.

Требования к договорам, представляемым на оплату

При оформлении договора приобретения жилого помещения Вы должны обратить внимание на:

Требования банка по оплате договора купли-продажи квартиры (жилого помещения);

В случае если стоимость жилья по договору приобретения жилого помещения превышает размер субсидии, указанный в сертификате, в договоре должен быть определен порядок уплаты недостающей суммы.

В договоре должно быть указано, что оплата происходит путем перечисления средств с банковского счета покупателя на счет продавца.

Договор приобретения жилого помещения

Владелец сертификата в течение срока действия сертификата должен представить в банк договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае, если приобретаемое жилое помещение расположено в жилом здании, строительство которого завершено, оно принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не составлялся и право собственности на них не зарегистрировано, вместо договора купли-продажи жилого помещения в банк предъявляется договор уступки требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством РФ владельцем сертификата и лицом, имеющим требование на это жилое помещение, и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (далее именуется свидетельство), полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное на имя владельца сертификата и членов его семьи.

Регистрация договора приобретения жилого помещения и прав собственности

В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ регистрация сделки с недвижимостью проводится не позднее, чем в месячный срок со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Этот срок, в случаях предусмотренных законом, может быть продлен.

В соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 26.02.98 г.№248 установлен максимальный размер платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и составляет для физических лиц 3-х кратный установленный законом минимальный размер оплаты

Оплата приобретаемого жилья

Перечисление средств с отдельного банковского счета лицу (лицам), участвующему (участвующим) в договоре (договорах), осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора (договоров) к оплате.

В случае если стоимость жилого помещения превысила размер субсидии, указанный в сертификате Банк проверяет наличие документа, подтверждающего зачисление собственных средств владельца сертификата на его банковский счет или на счет лица, предоставившего жилье по договору приобретения жилого помещения.

Деятельность специализированного агентства недвижимости

При самостоятельном поиске вариантов, проверке чистоты квартиры Вы можете столкнуться со многими вопросами, которые требуют особых знаний и опыта, поэтому приобретать жилье целесообразно через агентство недвижимости, которое профессионально занимается реализацией государственных жилищных сертификатов.

Отношения сторон оформляются договором. В соответствии с ним наша компания окажет Вам практическую помощь в подготовке и оформлении необходимых по закону документов, организует подбор и просмотр подобранных квартир, проведет переговоры с заинтересованными сторонами, обеспечит процесс нотариального удостоверения сделки (при необходимости) и государственной регистрации договора купли-продажи жилья.

Наше агентство недвижимости окажет Вам профессиональную помощь в приобретении достойного Вас жилья, с использованием в качестве оплаты государственного жилищного сертификата.

Доверенное лицо

В соответствии со статьями 182 и 185 ГК Российской Федерации, Вы можете уполномочить доверенное лицо на совершение всех необходимых действий по приобретению жилья с помощью Сертификата. При этом доверенность должна быть не генеральная, а специальная, то есть каждое действие, на которое уполномочивается поверенный, должно быть записано в доверенности (как правило, эти действия оформляются отдельной доверенностью), например:

Право сдачи Сертификата в Сбербанк и открытие банковского счета на имя владельца Сертификата (здесь имеются особенности, которые необходимо уточнить у специалистов);

Право на заключение от имени владельца Сертификата и членов его семьи договора приобретения жилого помещения;

Право регистрации договора купли-продажи жилья и возникших по нему прав собственности в Федеральной регистрационной Службе по г. Москве (Московской области);

Право на предъявление договора приобретения жилого помещения в Сбербанк на оплату и получение справки об оплате, распоряжение банковским счетом и т.д.

Однако, как показывает практика, приобретая жилье с использованием жилищного сертификата, практически невозможно обойтись без помощи агентства недвижимости.

Жилищный сертификат для военнослужащих

Формирование системы обеспечения военнослужащих жильем с применением государственных жилищных сертификатов началось с 1998 г. в рамках Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты». В результате серьезных изменений, внесенных в порядок выпуска и реализации указанных сертификатов, она претерпела значительное развитие и окончательно сложилась в 2003 г. в виде подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Участники подпрограммы

В качестве участников подпрограммы могут выступать (согласно п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153) следующие категории граждан РФ:

а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений):

Военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Сотрудники органов внутренних дел РФ, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте «в» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, и состоящие в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти;

Сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти;

Граждане, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, состоявшие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в указанных органах и принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах внутренних дел по месту их пенсионного обеспечения;

б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием субсидии, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством РФ по представлению Министерства юстиции РФ;

в) члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). При этом вдовы (вдовцы) указанных военнослужащих имеют право на получение субсидии, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

г) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г.;

Граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение субсидии, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

Граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в избранных для постоянного проживания субъектах РФ до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков.

Из числа граждан - участников подпрограммы субсидии предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ.
При этом основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является:

1. отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;
2. проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
3. проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

Военнослужащие, а также лица, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, приобретают право на получение сертификата за год до увольнения с военной службы. При этом в общую продолжительность военной службы включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, службы в органах внутренних дел РФ.

Исходя из вышесказанного, можно констатировать, что не могут быть признаны участниками подпрограммы военнослужащие при наличии следующих факторов:

1. если у них в собственности имеется индивидуальный жилой дом (квартира);
2. если за ними забронировано жилое помещение (благоустроенное и соответствующее установленным нормам);
3. если они осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получат) на эти цели субсидии от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиры за счет средств, выделяемых из федерального бюджета;
4. если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья, то есть имеется намеренное ухудшение жилищных условий.

По своей сути предоставление субсидии по государственному жилищному сертификату является финансовой поддержкой государства военнослужащих в целях приобретения ими жилого помещения.

Постановление Конституционного Суда РФ

5 апреля 2007 г. N 5-П Конституционным Судом РФ было вынесено Постановление «По делу о проверке конституционности положений п. 2 и 14 ст. 15 ФЗ „О статусе военнослужащих“ и п. 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы „Государственные жилищные сертификаты“ на 2004 - 2010 годы, входящей в состав Федеральной целевой программы „Жилище“ на 2002 - 2010 годы (эти Правила утратили силу).
Сущность заявленной жалобы состояла в следующем.

Пункт 2 ст. 15 ФЗ „О статусе военнослужащих“ ограничил обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях. Оно осуществляется за счет средств федерального бюджета выдачей государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов РФ по месту постановки на учет. При этом обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы уже после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

По мнению заявителей, указанные нормы законодательства противоречат Конституции РФ в части, касающейся обеспечения жильем граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях и уволенных с военной службы до 1 января 2005 года.

В результате произведенной замены льгот в натуральной форме на денежные компенсации обеспечение жильем названной категории граждан осуществляется в настоящее время исключительно путем выдачи органами исполнительной власти субъектов РФ государственных жилищных сертификатов. Такое регулирование не предполагает возможность выбора ими формы обеспечения жильем, освобождает органы местного самоуправления от обязанности предоставлять им жилье и возлагает эту обязанность на органы исполнительной власти субъектов РФ, не предусматривая при этом (в отличие от прежнего регулирования) трехмесячный срок выполнения соответствующих обязательств. Тем самым оно умаляет конституционные права и свободы человека и гражданина, не гарантируя бывшим военнослужащим и членам их семей социальную защиту и реализацию права на жилище.

Порядок получения ГЖC военнослужащим

Хочется еще раз обратить внимание на тот факт, что право на получение государственного жилищного сертификата имеют военнослужащие, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве таковых.

Первый этап получения жилищных сертификатов. Для того чтобы стать участником подпрограммы „Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ Федеральной целевой программы „Жилище“ на 2002 - 2010 годы, указанные граждане должны подать заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 1 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в воинскую часть, в которой они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), а граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, - в воинскую часть, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства в закрытом военном городке. К рапорту необходимо приложить следующие документы:

• справка об общей продолжительности военной службы (службы);
• выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) в федеральном органе исполнительной власти;
• выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка);
• справка о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);
• копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством РФ).

В случае включения заявителя в число граждан - участников подпрограммы (по итогам соответствующей проверки представленных им сведений) на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.

Второй этап: включение военнослужащего в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Это осуществляется в соответствии с Порядком формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов.

Для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, военнослужащий должен в период с 1 января по 1 августа года, предшествующего планируемому, представить в воинскую часть, в которой находится его учетное дело, рапорт (заявление) о выделении сертификата в планируемом году, который подшивается в учетное дело. Жилищная комиссия воинской части до 20 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы. Но при этом те граждане - участники подпрограммы, кто имеет право на получение сертификата в первую очередь, включаются в списки получателей сертификатов и списки резерва лиц, ранее принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) в том же году, но не имеющих права на получение сертификата в первую очередь (наличие каких условий должно присутствовать - об этом говорилось ранее).

Списки потенциальных владельцев сертификатов проходят многочисленные длительные согласования, по ним рассчитывается объем возможного финансирования.

При получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения субсидии по этому сертификату.

Для получения сертификата военнослужащий - участник подпрограммы представляет в КЭЧ района (ОМИС) документы согласно следующему перечню:

1. заявление (рапорт) по форме;
2. документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
3. выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
4. гдокументы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
5. документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
6. копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством РФ);
7. обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Оно подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии. Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат;
8. справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы).

В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в настоящем пункте, сертификат не выдается.

Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета полученных и выданных сертификатов.

Приобретение жилья военнослужащим - владельцем сертификата

Участник подпрограммы, имея на руках ГЖС, может приобрести жилое помещение на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта РФ, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат)), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи гражданина - участника подпрограммы, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше нормы общей площади жилого помещения, установленной органами исполнительной власти субъектов РФ для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата.

Имея на руках государственный жилищный сертификат, нужно знать, что приобрести жилье с использованием предоставляемой государством субсидии можно только в том субъекте РФ, который указан в данной документе. Так, например, право на приобретение жилья в Московской области не предполагает возможность приобретения его непосредственно в городе Москва.

Как известно, цель владельца сертификата состоит в приобретении жилья на территории конкретного субъекта РФ. Для этого необходимо изучить рынок недвижимости в этом регионе, уровень цен на жилые помещения, возможные варианты приобретения, оценить, не потребуется ли доплата, есть ли реальная возможность получения . При этом нужно уложиться в срок действия сертификата.

Существенными условиями договора купли-продажи, оплата по которому будет производиться с использованием жилищных сертификатов, являются указание реквизитов сертификата (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого на основании договора на жилое помещение.

Как уже было сказано ранее, приобрести можно жилье как готовое, так и на этапе строительства. Это право предусмотрено п. 53 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов. То есть у военнослужащего - участника подпрограммы имеется право на приобретение имущественных прав на жилое помещение на первичном рынке недвижимости. И это право, с одной стороны, ничем в данном случае не ограничено. Но нужно обратить внимание на следующее.

Проблема состоит в том, что существуют сроки предоставления в банк договора на жилое помещение и свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение. Эти документы должны быть предоставлены в пределах срока действия договора банковского счета.

В связи с этим покупка квартиры (или имущественных прав на нее) в строящемся доме на этапе начала строительства (когда это наиболее выгодно, так как ее стоимость существенно ниже, чем на этапе окончания строительства) практически невозможна. Ведь продолжительность срока действия договора банковского счета и непосредственно самого жилищного сертификата составляет только 9 месяцев. А это существенно меньше срока осуществления и окончания строительства, а затем дальнейшей регистрации права собственности на квартиру в органах государственной регистрации.

Хотя теоретически купить квартиру в новостройке возможно. Допустим, речь может идти о приобретении квартиры в сдающемся или уже сданном доме на этапе окончания строительства или сдачи его в эксплуатацию. Но даже при этом необходимо знать, что с момента приемки дома и до его оформления в собственность квартир в этом доме проходит определенный срок (часто - немалый). А банк перечисляет деньги только при наличии государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилье и в пределах ограниченных сроков.

То есть в соответствии с требованиями подпрограммы военнослужащие технически не смогут принять участие в долевом строительстве дома, особенно на этапе начала строительства, с оплатой денежными средствами, полученными по государственному жилищному сертификату.

Таким образом, с помощью государственных жилищных сертификатов можно приобрести то жилье, которое можно оформить в собственность в достаточно короткие сроки, уложившись при этом в период действия сертификата. Только при соблюдении этого условия можно рассчитывать на получение субсидии.

Порядок получения субсидии

Как уже было сказано ранее, срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи (она указывается в сертификате) и составляет:

1. в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы (далее - банк), - 2 месяца;
2. в отношении банка для представления владельцем сертификата необходимых документов (а именно договора на жилое помещение и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение) - 9 месяцев;
3. в случае замены сертификата (кроме замены в связи со смертью владельца сертификата или члена его семьи) - 6 месяцев.

То есть владелец государственного жилищного сертификата должен в течение 2 месяцев с момента его получения обратиться в банк для открытия банковского счета и заключения соответствующего договора либо по месту приобретения жилья, либо по месту пребывания владельца сертификата. Причем обратиться нужно не в любой банк, а только участвующий в реализации данной подпрограммы.

Это условие является обязательным для исполнения. Таким образом, не позднее двух месяцев с момента выдачи сертификата его нужно передать в наделенный соответствующими полномочиями банк. Сертификат, представленный в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.

Правовым последствием пропуска двухмесячного срока предъявления в банк является необходимость обращения в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата.

Затем кредитное учреждение должно открыть специальный счет, на который в будущем из бюджета будет переведена указанная в сертификате сумма. Но для этого перевода необходимо наступление определенных условий.

Открытый в банке на основании предоставленного сертификата счет является блокированным, и воспользоваться им до момента предоставления в банк необходимых документов будет невозможно.

При открытии счета обязательно заполняется банковская карточка с образцом подписи распорядителя счета.

Распорядитель счета (владелец сертификата) до приобретения должен предоставить в банк по месту приобретения жилья заключенный ранее договор об открытии банковского счета. В договоре банковского счета может быть предусмотрено, что по соглашению сторон открытие банковского счета и операции по его переводу осуществляются за счет средств распорядителя счета. Также в договоре может быть прописано доверенное лицо владельца сертификата.

Участник программы (владелец сертификата) за период его действия должен найти подходящее жилье, успеть заключить договор купли-продажи и зарегистрировать его в органах государственной регистрации. При этом оригиналы договора на жилое помещение и свидетельства (свидетельств) передаются в банк и хранятся там до перечисления средств участнику подпрограммы (он же распорядитель счета), указанному в договоре на жилое помещение, или до принятия решения об отказе от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

Только при наличии этих подтверждающих данный факт документов банк переведет сумму, предоставленную по сертификату, на счет продавца жилья.

Банк в течение 3 рабочих дней с даты получения указанных ранее документов осуществляет их проверку и принимает договор на жилое помещение для оплаты. Допускается принятие договора на жилое помещение для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера субсидии, указанного в сертификате.

В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) превышает размер субсидии, указанный в сертификате, в договоре может быть определен порядок уплаты недостающей суммы.

Только если данные документы будут представлены в банк, будут одобрены им и приняты для дальнейшей оплаты, обязательства участника подпрограммы по оплате стоимости уже приобретенной им квартиры будут выполнены.

Субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке.

После получения банком документов на приобретение жилья он должен принять решение о перечислении субсидии либо об отказе в ее перечислении.

Принятое решение банка об отказе в приеме договора на жилое помещение для оплаты или об отказе банка от его оплаты выдается распорядителю счета в течение 3 рабочих дней с даты получения документов в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Если банк принимает решение о приеме договора на жилое помещение для оплаты, он в течение 1 рабочего дня направляет государственному заказчику подпрограммы заявку на перечисление средств федерального бюджета в счет оплаты договора на жилое помещение.

Государственный заказчик подпрограммы в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки банка проверяет данные, указанные в заявке банка, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов.

Основанием для отказа в перечислении субсидии является несоответствие данных, указанных в заявке банка, данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов. В данном случае перечисление средств субсидии не производится, о чем государственный заказчик подпрограммы в указанный срок уведомляет банк.

Если указанные сведения соответствуют друг другу, государственный заказчик подпрограммы представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения, в которых должны быть указаны номер и дата заявки банка, и заявку банка.

Аналогичную проверку осуществляет территориальный орган Федерального казначейства. При несоответствии данных, указанных в платежном поручении, данным, содержащимся в заявке банка, платежное поручение подлежит возврату государственному заказчику подпрограммы без исполнения, а при их соответствии территориальный орган Федерального казначейства санкционирует кассовый расход средств федерального бюджета государственным заказчиком подпрограммы.

Таким образом, оплата денежных средств по государственному жилищному сертификату производится Главным финансовым управлением Министерства обороны РФ в банк лишь после того, как владельцем сертификата куплено жилье, на него получено свидетельство о собственности, затем эти документы одобрены банком и направлены государственному заказчику (четыре дня), государственный заказчик, в свою очередь, проверяет полученные сведения в течение 5 дней, и лишь после этого направляет в территориальный орган Федерального казначейства для дальнейшей оплаты.

Субсидия считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета (владельца сертификата) о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде субсидии в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение.

То есть когда владельцем сертификата предоставляется документально обоснованное подтверждение факта приобретения жилья в собственность (договор купли-продажи квартиры и свидетельство о государственной регистрации права собственности на нее), банк перечисляет денежные средства (субсидию) на счет продавца. С этого момента обязательства государства по обеспечению участника подпрограммы жильем является выполненной.

Определение размера субсидии

Расчет размера субсидии производится исходя из социальной нормы общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (норматив). Он определяется по каждому субъекту РФ, что позволяет учитывать состояние рынка жилья.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 1337-р размер безвозмездной финансовой помощи и иных жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, на строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир), устанавливается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (жилых помещений), определяемой ежеквартально Госстроем России в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 394-р, и является предельным.

В настоящее время полномочия по определению указанного норматива принадлежат Министерству регионального развития РФ.

На первое полугодие 2007 г. Приказом Министерства регионального развития РФ от 18 декабря 2006 г. N 149 „О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2007 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ на первый квартал 2007 года“ были утверждены:

• норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации в размере 17460 рублей;
• средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам РФ.

Кроме средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера субсидии используется социальная норма общей площади жилого помещения, установленная для семей разной численности, количества членов семьи гражданина - участника подпрограммы.

Социальная норма общей площади жилья, исходя из которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:

• для семьи численностью 1 человек - 33 кв. метра;
• для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра;
• для семьи численностью 3 и более человек - n x 18 кв. метров, где n - число лиц, признаваемых членами семьи в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Кроме того, средняя рыночная стоимость жилья определяется на основании региональных данных, а выдача сертификатов возложена на власти субъектов Федерации. Как считает большинство участников подпрограммы, чтобы получить жилье с использованием субсидии по сертификату, все равно приходится доплачивать.

Проблема с обеспечением надлежащих жилищных условий по-прежнему остаётся крайне актуальной для большинства граждан России. Поэтому государством применяется множество различных программ, позволяющих облегчить, для лиц определённых категорий, вопрос с приобретением собственной квартиры.

Одним из таких способов является сертификат на покупку жилья (ГСЖ). Поэтому стоит детально рассмотреть его принципиальное отличие от других программ, а также кто и каким образом может получить данный сертификат.

Государственный жилищный сертификат – это именной документ, правом пользования которого обладает исключительно то лицо, кому он был выдан. Часто данный сертификат путают с ценными бумагами, но это ошибочное суждение. Поскольку обналичить документ можно с применением так называемых «серых» методов, которые, с одной стороны, не нарушают действующее законодательство, но с другой – противоречат принципам назначения самого сертификата.

На самом деле ГСЖ – это альтернативный вариант получения бесплатного готового жилья от государства. Иными словами сертификат подтверждает право гражданина на получение и целевое применение государственной субсидии при покупке готовой квартиры.

Главное преимущество ГСЖ заключается в том, что покупатель не привязан к какому-либо региону. Потому выделение готовой квартиры из спецфондов осуществляется по месту жительства гражданина, который нуждается в улучшении жилищных условий. ГСЖ, в свою очередь, позволяет приобретать недвижимость в любом регионе страны.

Помимо этого, получатель имеет право доплатить из собственных средств разницу в цене, если желает прибрести более дорогую жилплощадь, нежели предусмотрена субсидией. При получении готовой квартиры из фонда, у гражданина такой возможности нет.

К недостаткам ГСЖ нужно отнести следующие факторы:

1. Использовать сертификат можно только на покупку квартиры с указанным количеством комнат и размеров. То есть если выделяется субсидия на приобретение двухкомнатной квартиры площадью в 42 метра квадратных, купить аналогичный однокомнатный объект недвижимости по ГСЖ невозможно. То же самое касается и помещений меньшей площади.
2. Расчётная по нормативам стоимость одного метра квадратного, в большинстве случаев, существенно ниже рыночных показателей. Отчего пробрести по указанным размерам квартиру в более-менее привлекательном районе или городе, практически невозможно без доплаты из личных средств.
3. ГСЖ может применяться на «первичном» рынке, но исключительно для покупки готового жилья, а не строящегося. Так как средства перечисляются исключительно юридическому или физическому лицу, имеющему государственную регистрацию права собственности на продаваемый объект недвижимости. Также срок, за который можно использовать сертификат, составляет всего 9 месяцев, что меньше самого минимального периода возведения и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов.
4. Многие частные владельцы не желают связываться с покупателями, обладающими ГСЖ, так как проверка использования субсидии иногда занимает почти до двух месяцев. Да и сама процедура достаточно сложная в бюрократическом значении.

Использование сертификата на практике

Очень часто получатели сертификатов ориентируются на использование документа в покупке строящегося жилья в современных многоквартирных домах эконом-класса. Вызвано это тем, что в комплексах с 30-50% готовностью, цены на квадратный метр довольно низкие, при этом гарантия успешного ввода объекта в эксплуатацию относительно высокая.

В действительности так называемый «первичный» рынок подразумевает не только «будущие» квартиры, но и уже введённые в эксплуатацию. Иными словами, новостройкой является готовый дом, с регистрацией права собственности на каждую квартиру, но ещё не «обжитый». Цены на такие квартиры могут формироваться совершенно по-разному.

С одной стороны новые дома нуждаются в периодических улучшениях, а с другой – такие помещения привлекательней объектов «вторичного» рынка из старого жилого фонда. Оттого, при помощи исключительно субсидии, в большинстве случае купить квартиру в новостройке невозможно.

В то же время в стране ежегодно выдается порядка 10 000 сертификатов, и большинство получателей превращаются в счастливых обладателей собственной квартиры. Рассмотрим практические методы, которым пользуются владельцы ГСЖ.

Покупка исключительно по субсидии

Данным способом пользуются граждане, которые наименее критичны к подбору местоположения квартиры. Чаще всего такая лояльность вызвана сложным материальным положением, когда само по себе наличие квартиры уже является выходом из сложной ситуации.

В действительности такой способ использования сертификата не относиться к самым простым. Так как если, к примеру, необходимо приобрести квартиру в Подмосковье, то даже в крайне удалённых от столицы населённых пунктах порой бывает сложной найти недвижимость, соответствующую цене и параметрам, предусмотренных в ГСЖ. Оттого такая покупка редко обходится без доплат из личных средств. Существенно легче проводятся сделки на жильё по сертификатам в менее привлекательных регионах страны.

Использование ГСЖ в ипотеке

Самым распространённым способом является привлечение субсидии по сертификату в качестве первоначального взноса на покупку жилья в новостройке. Как уже было отмечено, речь идёт о готовых квартирах, но с применением долгосрочного ипотечного займа, что существенно облегчает финансовую нагрузку для большинства граждан, владеющих сертификатами.

Тем более что физические лица, массово приобретающие жильё на стадии проекта для последующей перепродажи, готовы сталкиваться с бюрократическими сложностями в использовании сертификата. То же самое касается и застройщиков, у которых, как правило, остаётся какая-то часть нереализованных помещений после ввода дома в эксплуатацию.

Сложность данной методики заключается в том, что ограниченное количество банков способно предоставить кредит с использованием субсидии. Помимо этого, возникает рассчитанное на долгий срок долговое обязательство, которое, в основном, негативно влияет на привычный образ жизни.

Обналичивание сертификата

Как уже отмечалось, существует метод обналичивания ГСЖ, который не нарушает законодательства, а потому является абсолютно легальным, но всё же противоречит принципам существования программы.

Реализуется данный способ через риэлтерские агентства, которые находят соответствующую цене и параметрам квартиру, к примеру, в каком-нибудь отдалённом населённому пункте Подмосковья. Затем осуществляется покупка объекта, при этом заселяться в помещение не нужно, так как жильё тут же будет продано другому лицу.

По факту, это сугубо формальная купля-продажа, так как законодательство позволяет держателю сертификата распоряжаться приобретённым жилищем по собственному усмотрению. В результате держатель сертификата получает реальные деньги, но в меньшей сумме, нежели предусмотрено субсидией.

Опасность этой процедуры заключается в том, что в случае мошенничества со стороны риэлтерского агентства, держатель сертификата не сможет, в ряде ситуаций, получить поддержку от государства. Так как, во-первых он является соучастником способа обналичивания целевых средств, а во-вторых, такие следки, чаще всего, составляют без нарушения действующего законодательства. В результате держатель сертификата может получить абсолютно нерентабельную квартиру, которую никогда бы не купил.

Необходимые действия после получения ГСЖ

Как уже отмечалось, недостаточно просто владеть сертификатом, так как его использование ограничено рядом бюрократических действий.

Поэтому процедура применения уже имеющегося ГСЖ будет выглядеть примерно следующим образом:

1. Открытие специального блокированного счёта в уполномоченной ЦБ РФ банковской организации. Денежные средства, которые поступят на этот счёт, являются целевыми, поэтому держатель сертификата не сможет их перевести или обналичить. Чаще всего такие счета открываются в Сбербанке.
2. Обращение к риэлтерским организациям – не является обязательным. Продавцом недвижимости может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Но срок действия сертификата составляет 9 месяцев. Поэтому часто без помощи квалифицированных посредников приобрести подходящую недвижимость по ГСЖ крайне сложно.
3. Договор купли-продажи не требует нотариального заверения, но регистрируется в МФЦ или Росреестре. При этом акт приёма-передачи объекта или предварительный договор покупки с уплатой задатка должен быть нотариально засвидетельствован.
4. В документе, подтверждающем совершение сделки, обязательно необходимо указать факт безналичного расчёта, а также все остальные условия оплаты. Помимо этого, отображаются банковские счета, как покупателя, так и продавца, которые будут использованы при осуществлении сделки.
5. После регистрации договора держателю сертификата необходимо обратиться в банк, где хранятся средства по ГСЖ, с просьбой перевести необходимую сумму продавцу. Сложность процедуры заключается в том, что банки проверяют подлинность и правильность сделки в течение 30-50 дней, при этом требуя предоставления полного пакета документов, включая копии паспорта продавца. Подобное часто отпугивает частных владельцев жилья.
6. После того, как средства были переведены на указанный счёт, покупателю нужно получить от продавца расписку о получении денег, а также составить акт приёма-передачи самой квартиры. Затем данные бумаги подаются в МФЦ или Росреестр. Только после этого держатель сертификата получит выписку из ЕГРН, подтверждающую, что он является новым собственником купленной квартиры.

Получение жилищного сертификата

Нужно помнить, что право на получение сертификата имеют определённые категории граждан.

На сегодняшний день ГСЖ выдается:

• служащим и сотрудникам Вооружённых сил, МЧС, ФСБ, МВД, ФСКН и ФСИН, которые находятся на службе не менее 10 лет. А также гражданам, которые были уволены со службы по состоянию здоровья и близким родственникам военнослужащих, которые погибли при выполнении своих обязанностей;
• сотрудникам комплекса «Байконур», которых необходимо переселить на территорию РФ;
• переселенцам из районов Крайнего Севера, трудовой стаж которых составляет не меньше, чем 15 лет;
• молодым учёным;
• вынужденным переселенцам, в том числе с территории других государств, но являющихся гражданами РФ;
• лицам, которые пострадали от техногенной катастрофы на ЧАЭС;
• лицам, которые потеряли собственное жильё по причине произошедших стихийных бедствий или каких-либо чрезвычайных ситуаций.

При этом необходимо учесть, что сертификаты выдаются людям или семьям из перечисленных категорий, которые не имеют собственного жилья, либо нуждаются в улучшении имеющихся условий.

К таковым относятся:

• лица, у которых отсутствует постоянное место жительства;
• проживающие в муниципальных или служебных квартирах, а также общежитиях;
• лица, которые вынуждены снимать в аренду комнату, квартиру или дом, при условии полного отсутствия собственного жилья.

Если в ходе проверки у кого-либо из членов семьи будет выявлено наличие пригодного для проживания объекта недвижимости, в получении сертификата будет отказано. Также не могут претендовать на предоставление ГСЖ лица, которым ранее выдавались какие-либо субсидии на улучшение жилищных условий или гражданам, члены семьи которых получали такую финансовую поддержку от правительства.

Помимо этого, если в ходе проверки выяснится, что претендент на сертификат ухудшил условия проживания для себя и своей семьи при помощи продажи, дарения или мены пригодного объекта недвижимости, в субсидии будет отказано.

Сертификаты на покупку квартиры выдаются по следующим нормативам:

1. Для одного человека, который будет проживать отдельно – 33 м2.
2. Для семьи из двух человек – 42 м2.
3. Для семьи, состоящей из трёх и более лиц, выделяется дополнительно на каждого человека – 18 м2.

Для получения ГСЖ гражданину необходимо обратиться в управление профильного министерства или учреждения, сотрудником которого он является. Лица, подпадающие под указанные льготные категории, должны подать заявление в жилищную комиссию муниципального совета, по адресу своего фактического нахождения.

Для составления заявления скачайте типовой бланк

Для рассмотрения вопроса о предоставлении ГСЖ, подаются следующие документы:

1. Оригинал и копия паспорта гражданина РФ.
2. Подтверждающие статус льготника или вынужденного переселенца справки, либо же документы о выслуге лет – для служащих указанных ведомств и министерств.
3. Документы о родственных связях с членами семьи, которые также будут претендовать на получение субсидии. Как правило, таковыми являются свидетельства о браке и рождении.
4. Выписка из домовой книги по местонахождению квартиры, в которой проживает претендент на сертификат и копия его лицевого счета.
5. Документ, подтверждающий основание, на котором лицо проживает по данному адресу.
6. Подтверждение того, что гражданин после получения сертификата покинет занимаемое помещение. Необходимо, если заявитель и его семья проживает в муниципальном или служебном жилье, а также в объекте, имеющем статус аварийного и непригодного для эксплуатации. В случае с арендованным помещением, такой документ не требуется.

Также необходимо помнить, что рассматривающая вопрос комиссия имеет право запросить любые другие документы, необходимые для проверки информации.