Закон о прописке в садовом товариществе. Как прописаться в садовом товариществе и как это сделать по новому законодательству

Как осуществляется прописка в СНТ и возможна ли она вообще? С такими вопросами может столкнуться лицо, планирующее покупку жилья в садовом товариществе или уже постоянно проживающее в своем доме на территории СНТ?

Законом предусмотрена возможность прописки при выполнении ряда условий.

Особенности процедуры

Прикрепление к месту жительства в виде прописки – обязанность каждого гражданина РФ. Таким образом у государства появляются точные сведения о населении, демографической обстановке.

До признания Конституционным судом РФ некоторых положений садоводческого законодательства несоответствующими Конституции прописка в дачных домах была запрещена. Но после отмены ограничений у владельцев появилась такая возможность.

Сама по себе регистрация по месту жительства несет информативный характер. Из-за подобной процедуры территория, на которой расположены дачные дома, не станет считаться населенным пунктом. Поэтому и требования к муниципальным властям по вопросам благоустройства территории (например, проведение коммуникаций, ремонт дорог) по-прежнему не имеют правовой основы. Исключением является лишь минимальное обеспечение прав и свобод проживающих.

Для регистрации в СНТ требуется одновременное выполнение следующих условий:

дом и земельный участок под ним должны иметь статус, позволяющий осуществление прописки;
в жилом доме можно находиться в комфортных условиях весь год, независимо от сезона;
дом и земельный надел под ним должны находиться в частной собственности.

В каких домах можно прописаться?

Самым тяжелым для выполнения условием считается признание дома подходящим для проживания. Это возможно, если строение отвечает ряду требований:

конструкция должна быть крепкой, без дефектов;
оснащение коммуникативными сетями с соблюдением правил безопасности;
работоспособность основных инженерных коммуникаций (свет, вода, газ) и их соответствие нормативам;
наличие капитального фундамента, не позволяющего проникать внутрь дома талой воде, снегу и пр.;
должны быть соблюдены нормы пожарной безопасности;
высота стен не должна быть меньше установленного минимума в конкретном субъекте страны;
обязательно наличие окон в комнатах и кухне дома;
показатели шума, наличия вредных веществ не должны превышать установленные нормы.

Прописка в СНТ: необходимые документы

Порядок регистрации в частном доме на территории СНТ проходит в обычном порядке. Гражданину до обращения в регистрирующую организацию следует подготовить пакет документов:

свой паспорт;
заявление на прописку;
документ на дом, подтверждающий право на регистрацию гражданина (договор найма, разрешение от собственника, свидетельство о собственности и пр.).

В некоторых случаях для прописки в садовом товариществе достаточно лишь заявления и паспорта. Если данные о строении зарегистрированы и отражаются в ЕГРП, то миграционная служба самостоятельно оформляет запрос в ведомство для получения сведений об объекте недвижимости.

Для удобства обращения заявление с ходатайством о прописке может представляться не только в миграционную службу, но и в МФЦ. При этом процедура рассмотрения вопроса продлевается на 1-2 дня.

Самостоятельно осуществить действия по получению прописки в дачном товариществе можно и через портал госуслуг (в Московской области — сайт pgu.mos.ru ). В этом случае необходимо зарегистрироваться на портале и подать заявку из личного кабинета. В качестве подтверждающих документов прилагаются сканированные копии.

Так как аккаунт пользователя привязывается к электронной почте, после удовлетворения заявки поступает соответствующее электронное сообщение. После представления оригиналов документов заявитель получает отметку о прописке. Обычно процедура осуществляется в день обращения.

Вам понравилась статья?

Вступайте в наше сообщество ВК, где мы рассказываем о всех нюансах загородной жизни и недвижимости.

Конституция РФ гласит, что гражданин обладает правом на выбор места проживания. Но закон о садоводческих и подобных объединениях запрещает прописываться на дачных участках.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Можно ли россиянам в 2019 году зарегистрироваться на даче? В России институт прописки отменен. Его заменила процедура обязательной регистрации по месту проживания.

Без отметки о постановке на регистрационный учет тяжело устроиться на работу. Возникают трудности при получении медицинской помощи и соцуслуг.

Но как быть человеку, для которого дачный домик в СНТ является единственным местом проживания. Можно ли сделать прописку на даче в 2019 году?

Общие моменты

Несколько лет назад Конституционный Суд РФ постановил, что прописываться в дачных домиках вполне возможно.

В российском обществе эта норма была воспринята как шаг навстречу малоимущим гражданам. Дешевая дачная недвижимость могла стать альтернативой полноценному жилью.

Но вскоре стало ясно, что дачная прописка, прежде всего, повлияла на рынок загородной недвижимости. Благодаря этому появились загородные коттеджи на землях СНТ.

Ранее полноценные жилые дома могли строиться только на землях, предназначенных под . Причем стоили такие участки в разы дороже.

Но хотя решение Конституционного Суда и позволило прописку на даче, но были определены и некоторые требования. Их выполнение является обязательным для регистрации в дачном домике.

Основные понятия

Пропиской или постановкой на регистрационный учет именуется документальная привязка граждан РФ к постоянному месту проживания.

Несмотря на то, что дачная прописка стала возможной, не на каждой даче можно прописаться. В первую очередь дача должна быть «жилой».

Под понятием «жилого строения» понимается объект недвижимости, соответствующий строительным ГОСТам и нормам «жилого помещения». Кроме того, дача должна находиться в пределах населенного пункта.

То есть, какой бы жилой не была дача, в «чистом поле» прописаться не удастся. Обусловлено это отсутствие адреса у такого сооружения.

Имеет значение и земля, на какой построен дачный домик. Это может быть «дачный участок», «6 соток», «огородный земельный участок», «садовый земельный участок».

Все эти понятия являются юридическими, а значит, владение предполагает разные правовые последствия. Практически особой разницы при использовании не возникает.

Но «огородникам» можно построить только «некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения». «Садоводам» позволено строительство «жилого строения», но без права регистрации в нем.

Таким образом, реальная прописка на даче доступна далеко не каждому дачнику. За последние годы позиция законодателя несколько изменилась.

Но придется подтвердить необходимость такой регистрации и соблюсти определенные требования. Но когда прописка действительно нужна, трудности не особо пугают.

Каковы ее функции

Для чего вообще нужна прописка? От ее наличия зависит получение многих государственных услуг и социальных льгот.

Большинство из таковых гражданин вправе получить исключительно по месту проживания, подтверждаемому регистрацией.

Существует и такой момент, как необходимость временной регистрации.

Согласно законодательству граждане, проживающие в месте, отличном от адреса постоянной регистрации, более девяноста дней, обязаны оформить временную регистрацию.

Несоблюдение данного требования чревато штрафами и иными санкциями.

Не секрет, что многие дачники проживают на дачах с ранней весны до глубокой осени безо всякого оформления, что фактически нарушает закон о временной регистрации.

Прописка на даче помогла бы соблюсти закон и обеспечила бы доступ к социальным благам по месту проживания.

Законодательная база

Уже в самом начале этого норматива говорилось о невозможности прописки в доме, возведенном на садовом участке.

Только после этого можно признать дом жилым помещением и оформить прописку.

Вопрос прописки в СНТ является актуальным как для граждан, не знающих о всех деталях данной процедуры, так и для тех, кто владеет устаревшей информацией. Многие граждане до сих пор полагают, что прописка в товариществе невозможна.

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Однако на сегодняшний день эта ситуация изменилась.

Закон

Согласно главному документу нашей страны – Конституции, каждый гражданин России имеет право передвигаться по территории Российской Федерации свободно и беспрепятственно.

Также любой гражданин страны вправе выбирать себе место проживания по своему предпочтению. Однако гражданин обязан уведомлять государственные органы о месте своем проживании и проходить процедуру регистрации.

Возможна ли прописка в СНТ

Конституционный суд предписывает, что регистрация граждан по месту жительства или пребывания не налагает на граждан каких-либо дополнительных обязанностей. Несущая функция регистрации – упрощение административного учета. Основная обязанность граждан лишь в том, чтобы встать на учет.

Различные запреты и ограничения делают невозможным реализацию прав и свобод людей – как с регистрацией в жилых помещениях, так и в садово некоммерческих товариществах.

Запрет на регистрацию в товариществе не согласуется с действующим политическим курсом государства. Такое ограничение противоречит основному документу страны – Конституции.

В случае, если человек по факту проживает на территории садового товарищества, он обязан пройти регистрацию по месту проживания. Однако запрет на регистрацию в СНТ делает эту процедуру невозможной.

Как обстоят дела в настоящий момент? Конституционный суд в статье 79 оглашает, что его решения не подлежат обжалованию и не исполнению. Также принятые положения вступают в силу с момента принятия судом, а неправомерные положения утрачивают свою силу.

В результате положение о садовом товариществе и запрете в регистрации граждан в СНТ становится недействительным. Статья Федерального закона с момента принятия ст.79 утратила свою силу.

Условия для регистрации в товариществе

В связи с продолжительным запретом регистрации дачников в своих жилых строениях и домах на территории товарищества и последующей отменой положения, в настоящий момент любой гражданин может пройти процедуру административного учета, зарегистрироваться на даче, как в месте проживания.

Минус регистрации в садовом товариществе преимущественно в том, что товарищество даже после многочисленных регистраций граждан на его территории не становится населенным пунктом.

Другими словами, не получает статус населенного пункта.

Такое положение влечет за собой следующие последствия:

власть не несет ответственность за благоустройство территории;
местная администрация вправе не обеспечивать данные территории коммуникациями;
транспортная инфраструктура может не развиваться.

Как зарегистрироваться

Гражданин может пройти процедуру регистрации в любом из перечисленных товариществ.

Это могут быть:

садовое товарищество;
огородническое;

Для регистрации также необходимо соблюсти ряд условий.

Земля или другими словами территория товарищества должна находится в частном использовании и собственности. Эти же требования распространяются и на постройки и жилые сооружения на территории частной земли.
Если человек принял решение прописаться СНТ, то это становится возможным в случае надлежащего состояния жилого сооружения. В первую очередь постройка должна быть признана пригодной для проживания. Также дом должен иметь все необходимые коммуникации, быть прочным и пригодным для жизни во все времена года.
Участок, располагающийся на территории садового товарищества должен иметь присвоенную категорию для проживания, вид разрешенного использования.

Собственникам следует учесть тот факт, что регистрация на территории их участков и домов не воспрещается законом федерального уровня, поэтому оснований для отказа административного учета на данных участках нет. Если местная администрация отказывает в регистрации, их действия неправомерны.

При соблюдении всех перечисленных условий органы самоуправления не могут отказать гражданину в желания зарегистрироваться в СНТ.

Как определить пригодность для проживания

На практике самым сложным в регистрации в СНТ является признание жилой пригодности помещения.

В 2006 году Правительство России приняло такое постановление №47, согласно которому перечислены основные условия пригодности помещений для проживания.

Перечислим их:

Окружающая и природная обстановка должны быть пригодны для проживания. Исключаются зоны с электромагнитным излучением, экологически небезопасные территории вблизи химических заводов. Уровень шума и инфракрасных излучений не должен превышать нормальные показатели. Исключается проживание на территории с повышенным выбросом вредных веществ в атмосферу и водоемы.
Комнаты и кухонное помещение должны иметь нормальное освещение, пригодное для использования.
Параметры дома, а именно высота стен, уровень пола должны соответствовать принятым нормам.
Неукоснительно должны быть соблюдены все требования пожарной безопасности.
Грунтовые, талые и дождевые воды не должны подмывать основание – фундамент жилого дома.
Обязательно соблюдение всех санитарно-гигиенических норм. Инженерные конструкции должны быть построены в соответствие с техническими нормами и отвечать требованиям безопасности.
В постройке для признания ее пригодной должны быть подведены все коммуникации, а также быть в рабочем состоянии. К ним относятся горячее и холодное водоснабжение и освещение, канализация. Помещение должно быть отапливаемым. Необходима вентиляция и пригодная для питья вода. Если товарищество располагается вблизи газовой магистрали, то требование в газоснабжении также распространяется на жилые конструкции. Однако в перечисленных требованиях касательно коммуникаций есть исключения. Так, если на территории товарищества отсутствуют централизованные инженерные сети разрешено отсутствие водоснабжения, канализационного отвода. При этом дом должен быть двухэтажным или одноэтажным, но не более.
Инженерные системы с сетями должны быть доступными и правильно проведенными, перемещение по дому должно организовываться беспрепятственно. Также все должно быть создано для обеспечения безопасной жизнедеятельности.
Ограждающие сооружения и несущие конструкции дома должны быть максимально безопасными и соответствовать всем техническим требованиям. Крыша, балки, материалы дома должны быть в надлежащем состоянии, как и несущие конструкции с ограждением.

Процедура регистрации

Регистрация в СНТ может быть осуществлена как в местных отделениях по миграции, так и в современном многофункциональном центре. Для людей, имеющих ограниченное количество времени альтернативой может служить интернет. Подать все документы для прописки в СНТ можно через единый портал государственных услуг. Называется он Госуслуги.ру.

Важно отметить тот факт, что доступнее всего осуществить регистрацию в товариществе, если оно территориально находится в поселенческих землях и не затрагивает земли сельхоз назначения.

Постройку, сооружение, дом признают пригодным для жилья специалисты путем судебного процесса. Основанием для заключения служат выводы экспертов строительной комиссии.

В случае если гражданин получил судебное решение, которое является судебным обоснованием или проще говоря разрешением к проживанию в товариществе, то далее гражданину предстоит совершить следующие действия:

Записаться и прийти в органы, занимающиеся регистраций граждан по месту жительства.
Предоставить все необходимые документы к регистрации сотрудникам ведомства. Комплект документов может разнится по содержанию в зависимости от лица, которое будет прописано в помещении. (собственник или иное лицо)
Написать заявление и заполнить требуемые документы.

Документы для прописки

Документ, идентифицирующий личность гражданина России. При этом это не обязательно должен быть паспорт. Возможно заменить другим документом, удостоверяющим личность.
Заполненный бланк заявления о регистрации человека по месту проживания. Многие граждане задаются вопросом как заполнить документ подобного вида. Отвечаем: заявление оформляется в соответствие с установленной формой. Форму можно запросить у сотрудников в миграционной службе, можно найти в интернете или зайти на официальный сайт федеральной миграционной службы, где висит образец документа.
Комплект документов, дающий право вселиться в жилое помещение на территории садового товарищества. Таких документов может быть множество:
- решение суда о признании права собственности данного объекта;
- свидетельство собственника на данное жилое помещение;
- договор найма жилого помещения;
- заявление от собственника жилого сооружения с разрешением на регистрацию.

Обратите внимание! Гражданин по своему усмотрению может не предъявлять документ о праве на вселение в жилое помещение при постановке на регистрационный учет в местных органах миграции.

Это связано с тем, что данные о таковом документе могут храниться в распоряжении государственных или муниципальных органах власти. Одним из таких органов является Единый государственный реестр права на недвижимое имущество. В такой ситуации уполномоченные лица регистрационного органа самостоятельно запрашивают необходимые документы из ведомств для получения нужной им информации.

Как проходит процедура признания объекта жилым

Для получения экспертизы, признающей дом пригодным к проживанию, гражданин должен выполнить следующие действия:

Написать исковое заявление и подать его в суд общей юрисдикции с запросом на признание постройки или сооружения пригодным к проживанию;
Составить ходатайство с целью сформировать экспертную комиссию для оценки дачного сооружения;
Предоставить в необходимый день судебной экспертизе разрешение на пребывание на территории вашей собственности для создания оценочного документа сооружения;
Получить экспертное заключение, которое следует передать в миграционную службу для последующей регистрации лица по месту расположения данного жилого сооружения.

Также важно знать, что одним из ключевых условий для осуществления прописки на территории садового некоммерческого товарищества является отсутствие другого недвижимого имущества в собственности гражданина России.

Согласно закону срок для смены постоянного места проживания – 7 календарных дней.

Если гражданин не соблюдал все перечисленные предписания, и он прописан по другому адресу, имеет в собственности другие объекты недвижимости, ему грозит штраф в размере 1500- 3000 рублей .

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Нет места милее родного дома.

Цицерон Марк Туллий

Не так давно провёл энное количество дней в Подмосковье в доме отдыха. Конечно, не сидел сиднем в номере со всеми удобствами в течение всего срока путёвки. Постоянно наведывался в Москву. Дорога занимала на маршрутке в один конец 1 час. И в течение этого часа машина проносилась мимо огромного количества садовых некоммерческих товариществ. Можно сказать, что Старое Каширское шоссе просто оккупировано СНТ . Рассматривая по дороге информационные таблички, ловишь себя на том, что не успеваешь переварить очередное попавшееся на глаза необычное название какого-то товарищества, как уже читаешь следующую вывеску другого СНТ, тут же забывая, о прочитанном ранее. Дорога давно превратилась в какое-то подобие плотно заселённых посёлков совсем непохожих на деревни образца 70-х годов прошлого века. Границы садоводческих товариществ стёрлись. Одно товарищество плавно перетекает в другое.

Заглянув вовнутрь такого СНТ, можно сразу же увидеть, что люди понастроили себе капитальные жилые дома . Пусть и не дворцы, как на Рублёвке, но добротные, со всеми удобствами, красивые, непохожие друг на друга дома. Уже давно садовые участки в РФ превратились из средства поддержания штанов в зону отдыха, а часто и постоянного проживания с развитой, заметьте на собственные средства граждан, инфраструктурой. Чем-то всё это напоминает одноэтажную Америку, которую я увидел в Техасе в начале 2000-х годов. Но, если Америка такая была всегда, то Россия становится такой с недавних пор. Думаю, что этот процесс начался в середине 80-х годов прошлого 20-го века с началом перестройки, которую старшее поколение ругает, а молодое просто не помнит.

По такому же пути медленно, но верно двигается и Калининградская область. Всё больше людей уходят из города и переселяются в садоводческие товарищества, которых в области достаточно много. К примеру в нашем СНТ "Пищевик" постоянно живёт около 50 семей. И это при условии, что примерно столько же участков в товариществе заброшено, а всего их 240. Только в 2013 году в СНТ возведены или возводятся около 10 капитальных жилых домов.

Для властей этот процесс однозначно и безусловно выгоден тем, что СНТ, как добровольное объединение граждан, в соответствии с сегодняшним законодательством вынуждено решать все свои вопросы самостоятельно, не прибегая к помощи органов самоправления граждан и деньгам местного бюджета. Под эти вопросы попадает всё: от освоения садового индивидуального участка, возведения дома и до обеспечения электроэнергией, водой, газом, дорогами, канализацией и т.д.

Однако есть одна проблема, которая тормозит людей, не даёт однозначно принимать решение о возведении капитальных жилых домов в СНТ. Это проблема с регистрацией (пропиской) по месту жительства . Тем не менее сегодня эта проблема решаема, причём не всегда это происходит долго, нудно, и через суд.

Страница даёт ответы на следующие вопросы садоводов:

Как правильно построить капитальный жилой дом на индивидуальном садовом земельном участке?
Какие документы необходимо оформить на индивидуальный садовый земельный участок ?
Какие документы необходимо оформить на капитальное жилое строение , построенное на садовом участке?
Как прописаться (зарегистрироваться) по месту постоянного жительства в СНТ?

Эта страница не является каким-то исключительным явлением в сети Интернет. Она просто рассказывает об опыте "Пищевика", причём очень простом и недорогом опыте регистрации по месту постоянного проживания в СНТ. Давайте разбираться! ПМЖ в СНТ быть! Другого пути в РФ нет и быть не может.

Регистрация (прописка) в жилом доме в СНТ

Процесс регистрации в СНТ "Пищевик" занял у меня ровно 10 дней, включая дату сдачи паспорта на снятие с регистрационного учёта, последующую сдачу на регистрацию и получение готового паспорта с отметкой о новом месте регистрации. Однако радоваться здесь и превкушать простоту свершения сего акта рано. Этому предшествовала долгая работа с целым рядом государственных органов. У кого-то вся эта беготня уже проделана. Но люди ещё даже не знают, что уже можно быстро и без проблем зарегистрироваться по месту проживания в СНТ. А у кого-то работа по решению вопроса регистрации ещё не начата. Мы с Вами, уважаемый садовод, разберём самый длинный путь: от самого начала, т.е. от приобретения садового земельного участка и до получения отметки о регистрации в Вашем паспорте.

Главное: Управления УФМС РФ по областям и весям России получили разрешение из Москвы на регистрацию граждан по месту постоянного проживания в СНТ, причём регистрация производится без решения суда. Законодательно на уровне Государственной думы такое решение в виде закона ещё не принято. (Тем не менее, данная информация достоверна и проверена опытным путём).

Следует отметить, что наш ФЗ-66 от 15.04.1998 г. не разрешает регистрацию граждан в СНТ. Изменения в статье 1 "Общие понятия " указанного закона коснулись отмены Конституционным судом только запрета на регистрацию. Однако отмена запрета судом одновременно не добавила в эту же статью разрешение на прописку (регистрацию).

1. Право собственности на садовый земельный участок

Один из главных вопросов, которые стоят перед владельцем садового земельного участка это вопрос о праве собственности на этот участок. Дело в том, что не все садоводы сегодня являются собственниками своих садовых участков. Другими словами, приватизация на территории РФ до сих пор не закончена. Именно поэтому, закон о так называемой "дачной амнистии" № 93-фз от 30.06.2006 г. и следующий закон по этому же поводу № 174-фз от 17.07.2009 г "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", продлевающий срок действия ФЗ-93 до 1 марта 2015 г., были специально приняты Государственной Думой с целью упрощения порядка регистрации прав граждан на садовые и дачные земельные участки. Поступающие на форум сайта или через страницу "Контакты " письма садоводов содержат, в том числе, и вопросы о принадлежности земельных участков с разными видами права владения. И до сих пор приходится разбираться, совместными усилиями выяснять предназначение выданных ещё при советской власти документов и их действительность сегодня. Только разобравшись в вопросе о собственности, можно задумываться о постройке капитального жилого строения на садовом земельном участке .

Мы сейчас не ставим задачу на этой странице разобраться со всеми видами права владения садовым участком. Остановимся только на тех, которые нам нужны. А нам нужно, чтобы садовод имел зарегистрированное в установленном порядке право собственности на садовый земельный участок с соответствующим документом. Только в этом случае он безбоязненно может строить на таком участке капитальный жилой дом.

на землю (садовый земельный участок) может быть двух видов:

Свидетельство на право собственности на землю , выданное органами самоуправления граждан (в случае с СНТ "Пищевик" - Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству мэрии г. Калининграда) (образец справа, 3 страницы).
Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок , выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области (сейчас эта контора называется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ) (образец слева, одна страница).

Свидетельство о государственной регистрации
права собственности на земельный
участок нового образца
(лицевая сторона)

Свидетельство на право собственности
на землю старого образца
(лицевая сторона)

Если у Вас нет такого или подобного документа, то считать свои права на полное распоряжение таким земельным участком по меньшей мере наивно. Другими словами сегодня Вы распоряжаетесь на своём, с позволения сказать участке, а завтра он вдруг становится уже на Вашим. Обидно?! А ведь на самом деле этот участок никогда и не был Вашим. Тем более будет обидно, когда Вы возвели капитальное жилое строение, то бишь дом, а его грубо и, главное, законно отобрали. Шум, гам, жалобы, письма Президенту, в международный суд и прочие принятые запоздалые меры не помогут. Кроме того добавим, что распоряжаясь таким земельным участком, Вы должны знать, что не можете в полной мере применить все свои права. К примеру нельзя продать участок, нельзя его завещать по наследству, нельзя подарить. Сделку такого рода Вам никто не зарегистрирует.

Надо добавить, что регистрация права собственности возможна и при других раскладах . Этим просто необходимо заниматься ещё до возникновения экстремальных ситуаций. И чем раньше, тем лучше для всех, а для владельца - особенно.

Правило: Не рекомендуется возводить капитальное жилое строение на садовом земельном участке, который по разным причинам не принадлежит Вам на праве собственности, подтверждённом свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок во избежание возможной потери и участка и всего, что на нём было построено.

Свидетельство на право собственности
на землю старого образца
(вторая оборотная сторона)

Здесь имеется ввиду то, что садовым земельным участком распоряжаетесь и владеете Вы лично. Но у Вас ещё не оформлено право собственности на этот участок. Т.е. участок не приватизирован. А из этого следует, что такой участок в любом случае имеет своего собственника: то ли это какой-то завод, раздавший когда-то участки своим рабочим, то ли комбинат, то ли министерство, то ли государство. Другой вопрос в том, что Вы можете приватизировать этот участок в соответствии с законодательством, но по каким-то причинам до сих пор не воспользовались своим правом. Основанием на приватизацию является Указ Президента РФ от 27.10.93 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Необходимо обратить своё внимание и на такой момент: В соответствии с пп. 5 п.1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из главных принципов земельного законодательства является "единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами". Другими словами, на садовом земельном участке Вы строите жилой дом , гараж, теплицу, бурите скважину и пр. Это просто замечательно! Но, если участок принадлежит тёще, то всё, построенное на таком участке Вами, будет принадлежать тёще. И никакие суды доказать обратное Вам не помогут.

Пример: В СНТ "Пищевик" несколько садоводческих участков участков до сих пор не приватизированы. Причём среди них есть и такие, которые продолжают использоваться первыми владельцами, но не собственниками. Многие из таких участков заброшены. Почему так получилось? Ответ в самом постановлении.

В соответствии с положениями постановления № 334 от 07.03.1995 г. мэрии г. Калининграда всем садоводам в "Пищевике" было дано право зарегистрировать в собственность предоставленные им органом самоуправления (мэрией) земельные участки, по факту находящиеся в пользовании на момент выхода решения. Большинство садоводов воспользовались предоставленной возможностью и получили свидетельства на право собственности на земельные участки (образец этого документа справа).

Один из наших садоводов по каким-то причинам не зарегистрировал своё право собственности. Прошли годы и этот садовод умер. Наследники решили "прихватизировать" и продать, принадлежащий деду участок. Побегали по инстанциям и остались с носом. Участок ушёл обратно в мэрию. Произошло то, что и должно было произойти. Человек владел участком - было замечательно. Человек умер и всё. Все права на оформление данного участка жёнами, детьми, внуками отсутствуют, т.к. только умерший имел такое право, но не воспользовался им и не оформил собственность. При этом (статья 17 Гражданского кодекса РФ).

Свидетельство на право собственности
на землю старого образца
(третья страница)

Итак, будем считать, что воспользовавшись данной информацией, а также при необходимости консультацией юриста, Вы быстро примете меры и зарегистрируете право собственности на свой садовый земельный участок. Самое время переходить к строительству, если таковое предполагается осилить в ближайшем будущем на садовом участке. А может случится и так, что стройка уже закончена.

2. Строительство дома в садовом некоммерческом товариществе

Не будем останавливаться на возведении хозяйственных построек, садовых домиков с удобствами на улице и прочей ерундой, не требующей инженерных расчётов и сложных умозаключений. Даже, если по собственной глупости садовод построит что-то подобное с нарушением строительных правил, обидит при этом соседа, нахамит председателю, то это будет легко исправить в отличие построенного жилого дома.

Именно поэтому стройка в условиях садоводческого товарищества начинается не с выбора проекта, а с разметки вашего собственного участка, где необходимо предусмотреть все строительные правила и нормы Градостроительного кодекса, СП-53.13330.2011 . Надо ли это делать? Очень даже надо, т.к. эти требования изложены в ФЗ-66 от 15.04.98 г.:

Статья 19. Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:
4. осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке...
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
8. соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы)...

Есть мнение, что эти все требования написаны для членов СНТ, и садоводов, ведущих индивидуальную садоводческую деятельность, не касаются. А значит их можно не выполнять. Однако это не так. Нормы, изложенные в статье 19, затрагивают другие законодательные и подзаконные акты РФ, а значит их обязаны выполнять все граждане, кто так или иначе, сталкивается со стройкой в СНТ вне зависимости от наличия членства или его отсутствии.

в ближайшей перспективе: к судебному разбирательству, где иск подадут соседи или правление СНТ, недовольные нарушениями своих прав и норм закона;
в долгосрочной перспективе: к сносу незаконно построенного дома.

Чтобы этого избежать, всего-то необходимо изучить правила возведения хозяйственных и жилых строений на садовом участке и соблюсти их. Особенно это касается выдерживания расстояний от границ дома, строений, хозяйственных построек до границ своего участка, дома и построек соседей, красной линии прохода, проезда, улицы.

После того, как Вы разметили участок, можно приступить к выбору проекта будущего жилого дома или строить самому.

Эта страница не рассматривает строительство дома "от" и "до". Эти вопросы можно решить через профессионалов и сайты, специально созданные для освещения проблем возведения жилых домов. Сайт всего лишь даёт советы по решению тех или иных проблем жилого дома в условиях СНТ. Этому посвящены, в том числе, и остальные страницы рубрики: ЖИЛОЙ ДОМ.

Перед началом стройки вы должны учесть и просчитать те моменты, которые в конечном итоге позволят вам зарегистрироваться по месту постоянного проживания в СНТ. На это не стоило бы обращать внимание, если бы люди, экономя денежные средства, не оставляли бы обустройство части элементов обязательных для жилого дома "на потом". Это половинчатое решение впоследствие играет против них злую шутку. Когда человек начинает процедуру регистрации, то оказывается, что для того, чтобы жилое строение признали жилым домом необходимо выполнить целый ряд дополнительных строительных условий и доработать элементы, оставленные на начальном этапе "на потом". Начинается беготня по кругу между миграционной службой, БТИ, управлением государственной регистрации кадастра и картографии, строителями, магазинами и пр. И всё это, заметьте, требует нервов, сил и денег. Никто ничего бесплатно не делает. Если вы по незнанию, вызвали инспекторов БТИ для проведения технической инвентаризации дома, а они заявляют о том, что ничего делать не будут, т.к. у вас ещё нет пола и не сделан потолок, то они правы. А денежки уже ушли. За дополнительный вызов инспектора придётся снова платить деньги.

Можно на всё это плюнуть, но цель-то поставлена - регистрация или прописка . Обойти проблему не получиться. Чтобы этого не происходило, рассмотрим основные требования БТИ к жилому дому из практики СНТ "Пищевик":

Обязательные элементы капитального жилого дома:

Энергоснабжение (от ЭСО или автономное).
Горячее и холодное водоснабжение (колодец, скважина, водопровод).
Газоснабжение (если газ баллонный, то наличие металлического шкафа возле глухой стены дома для хранение газовых баллонов).
Канализация, в т.ч. ЛОС (локальное очистное сооружение).
Отопление (если котел, то он должен располагаться отдельно от жилой части дома и иметь отдельный вход с улицы).
Полностью готовая внутренняя отделка жилых и нежилых помещений дома (то, что влияет на размеры помещений, их площадь при обмере).
Обязательное устройство раздельных вытяжек для кухни, санузла, в том числе разделно по туалету, ванной.

Далее с учётом всех требований Свода правил 53-13330.2011 и Градостроительного кодекса, других строительных норм и правил, касающихся самого процесса строительства, а также Генерального плана застройки СНТ (проекта межевания территории объединения), если он есть, строите дом. Вселяетесь в него и начинаете процедуру подготовки документов для последующей регистрации.

4. Подготовка документов для регистрации (прописки) в СНТ

Технический паспорт на жилое строение
без права регистрации проживания

Решив задачи строительства дома, можно смело обращаться в Федеральное БТИ для вызова специалистов с целью выдачи на ваш дом Технического паспорта с описанием жилого строения. Выкладывать на сайте все страницы паспорта нет смысла. Главное, чтобы специалисты его сделали. Ориентировочно это займет у них (у вас) около 2-х месяцев при условии, что вы будете время от времени напоминать забывчивым товарищам о том, что "время - деньги" и, что дело, за которое уже уплачено 50%, ещё ими не сделано.

Нашим премьер-министром Д.А. Медведевым не так давно было заявлено, что проблема регистрации в садовых, дачных объединениях уже давно назрела и будет разрешена уже этой осенью 2013 года, точнее 10 сентября. Однако требует разрешения не сама проблема регистрации, как таковая. Она уже решена Конституционным судом РФ. Решения требует чёткое и понятное всем определение: что есть такое жилой дом в СНТ, каким он должен отвечать требованиям, чтобы в нём можно было регистрировать граждан. Именно здесь есть нестыковки законодательства. И решать их надо на федеральном уровне. А по сему заявление премьера заявлением, а регистрироваться садоводу надо сейчас. Тем более, что можно вполне точно и определённо решить свою локальную проблему в отельно взятом СНТ на отдельно взятом садовом участке с построенным на нём домом.

Есть мнение, что технический паспорт отменён и уже больше не нужен с 01.01.2013 г. Вы вправе решать нужно вам это или нет. И всё же данный документ требуется в некоторых случаях, тем более, что этот документ никто не отменил (Письмо Минэкономразвития России от 03.07.2013 N 13551-ПК/Д23и "О рассмотрении обращения").

Необходимость изготовления технического паспорта обусловлена:

введением дома в эксплуатацию (паспорт подтверждает наличие отделки, всех систем жизнеобеспечения, и др. характеристики дома, в т.ч. решение вопроса о тарифах по коммунальным услугам (больше или меньше));
инвентаризационной стоимостью жилья (расчет налога и расчет компенсации в случае сноса при изъятии участка под государственные или муниципальные нужды);
решением вопроса о наследстве в судах (при разделе имущества между наследниками);
получения ипотеки (требуют банки для определения инвентаризационной стоимости жилья и расчёта ежемесячного платежа);
нотариусов при разрешении вопроса о наследстве (при разделе жилья между наследниками);.
совершения сделок по продаже здания, строения или сооружения (при долевом строительстве и расхождениях между планом до строительства и уменьшением или увеличением площади, изменения др. характеристик после сдачи жилья);
выделения доли из общей долевой собственности (паспорт подтверждает размер стоимости объекта собственности)..

Получив Технический паспорт на жилое строение , а другого БТИ не составят, потому что дом расположен в СНТ, необходимо провести техническую экспертизу вашего жилого строения. Смысл в том, чтобы специалисты признали за ним право быть жилым, чем он по праву является. Не надо никуда далеко ходить: тот кто делал Технический паспорт на жилое строение подскажет: к кому дальше идти с вопросом по экспертизе. Нужный товарищ, как правило находится там же в том же месте. А, быть может, даже в том же кабинете. Обращаетесь к нему с просьбой о проведении экспертизы дома. На недоумённый взгляд тут же поясняете, что есть навязчивое желание зарегистрироваться там в качестве ПМЖ. Тут же видите ответное прояснение в глазах. Далее платите сразу деньги или потом, оформляете договор на экспертизу и ждёте результата.

Цели проведения экспертизы жилого строения в СНТ:

Определение соответствия жилого строения, возведённого на земельном участке по адресу: г. Калининград, Садоводческое некоммерческое товарищества "Пищевик", участок № ... требованиям действующих нормативных докуметов по строительству.
Определение пригодности жилого строения для эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного круглогодичного проживания.

Как правило данный специалист никуда не выезжает, а делает всё на основе предоставленных материалов. Это логично, т.к. эксперт просто делает работу, которую фактически уже сделали его коллеги по цеху.

экспертного заключения

технического паспорта, составленного коллегами эксперта по конторе, которое в своём отчёте он назовёт осмотром конструкции жилого дома;
Свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, т.е. права собственности на садовый земельный участок, где построен дом;
осмотра конструкций жилого дома (как уже отмечено: никто никуда не едет, достаточно Техпаспорта на здание).

На основе имеющихся сведений эксперт составляет Технический отчёт по одноквартирному дому . В отчёт входят следующие разделы:

Регистрация (прописка) в жилом доме в СНТ,
c этой статьёй связаны следующие страницы:

Если ранее кадастровый паспорт дома надо было заказывать отдельно в кадастровой палате, то теперь он является приложением к техническому плану. Последним этапом является процедура государственной регистрации права собственности на жилой дом с получением соответствующего документа.

Этот документ называется Свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом . Для его получения берёте в руки все имеющиеся у вас документы (свидетельство на право собственности на земельный участок, технический паспорт на жилое строение, технический отчёт о произведённом обследовании дома и экспертном выводе о соответствии жилого строения требованиям, предъявляемым к жилому дому, технический план, кадастровый паспорт) и топаете в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (своей области) заполняете Декларацию об объекте недвижимого имущества, утверждённую приказом Минэкономразвития № 447 от 03.11.2009 г. (образец справа) платите госпошлину, сдаёте документы и ждёте результат.

В указанное время получаете на руки Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом расположенный на садовом земельном участке (образец слева). Это то, что нам нужно для последнего рывка к регистрации в СНТ. Из этого документа следует:

Вывод: Для получения регистрации (прописки) в жилом строении (согласно выданному БТИ техническому паспорту) Вам необходимо иметь Свидетельство о регистрации права собственности на жилой дом , расположенный на садовом земельном участке и Свидетельство о регистрации права собственности на садовый земельный участок.

5. Регистрация в жилом доме в СНТ

Немного терпения. Уже осталось совсем немного до получения заветной записи на странице вашего гражданского паспорта. Рассмотрим заключительные аккорды.

Итак, для получения штампа о прописке (регистрации) по месту жительства в СНТ Вы уже имеете все документы. На Ваш выбор два пути:

Первый путь: тернист, длинен и не лишён подводных камней. Он займёт больше времени, отнимет нервы и лишние деньги на оформление документов, их переписывание по причине Вашей некомпетентности (не каждый же день Вы прописываетесь) и несколько походов в Управление Федеральной миграционной службы. Результатом будет штамп о прописке, но добытый в поте лица.

Второй путь: короткий, простой и занимает от 7 дней до 14 дней. Денег уйдёт меньше. Нервы останутся с Вами. И будет достаточно 2-х походов к специалисту миграционной службы. Результат получите такой же, как и в первом пути.

В обоих случаях процедура регистрации начинается с получения в паспорт штампа о снятии с регистрационного учёта. Для этого Вы тупо обращаетесь в паспортный стол ЖЭУ по месту Вашей "липовой" (Вы же там не живёте, а только числитесь) регистрации, заполняете бланки под руководством паспортистки и через 2 - 3 дня забираете паспорт с листком убытия. Кстати, в листке убытия уже будет означено, где Вы собрались зарегистрироваться.

Далее, Вы направляетесь в первом случае в местный отдел Управления Федеральной миграционной службы (ОУФМС) по месту нахождения СНТ, во втором случае к паспортистке. В настоящий момент паспортистки регистрацией в СНТ не занимаются. Садоводы должны обращаться в ОУФМС, т.к. СНТ является частным объединением граждан. Это не улица, не дом и не район. Это СНТ, поэтому и шатмп о регистрации странный на первый взгляд. Он даже не привязан к конкретному садовому участку. Т.е. штамп, как в деревне: указана сама деревня, иногда улица, типа и так все всех знают.

В обоих случаях при оформлении постоянной регистрации в СНТ Вы должны взять с собою:

гражданский паспорт со штампом о снятии с регистрационного учёта;
листок убытия;
Свидетельство о государственной регистрации права собственности на садовый земельный участок (ксерокопию в т.ч.);
Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом (ксерокопию в том числе).

Естественно, что, отправляясь на святое дело, Вы должны быть собственником. С Вами может быть и группа поддержки, которые тоже жаждут прописаться вместе с Вами в этом же доме, том же СНТ. Тогда ксерокопий должно быть ровно столько, сколько человек в Вашей группе поддержки. А Вы, как собственник должны быть обязательно. Без Вас сей акт не состоится.

Страница паспорта с регистрацией
по месту ПМЖ в СНТ

Прибыв к паспортистке, предварительно договорившись о такой встрече, Вы вместе с группой поддержки в течение 1,5 - 3 часов под её неусыпным вниманием и контролем заполняете порядка 5 - 7 бланков формализованных документов на каждого, оформляете домовую книгу, переписываете испорченные бланки, уточняете правильные варианты заполнения различных пунктов в документах, потеете, морщите репу, напрягаете память, веселите друг друга собственной бестолковостью и т.д. Группа поддержки занимается тем же самым только в меньшем объёме. После победы над бланками паспортистка собирает все бумажки, проверяет их и оглашает Вам приговор, согласно которому через несколько дней Вы должны будете снова прибыть к ней и получить то, что на слева на ксерокопии листа паспорта. Всё!

Возможно эта последняя процедура обойдётся Вам в какую-то сумму денег. Но их не жалко за быструю, чистую и уверенную победу, одержанную Вами и группой поддержки над бланками. А главное всё проходит без суда, где Вы обязаны были бы доказывать, что проживая в доме в СНТ в течение уже нескольких лет, действительно ни в чём не нуждаетесь, и что дом на самом деле является жилым. А судья, работая только с Вами одним (никого от ОУФМС в суде нет), от заседания к заседанию требует всё новых и новых документов, справок, договоров и пр. Вам это надо?

Успехов, уважаемый садовод, в регистрации по месту Вашего постоянного проживания в СНТ! Если ещё есть непонятные вопросы, то к услугам страница: КОНТАКТЫ сайта СНТ "Пищевик".