Чья земля? Кому принадлежат земли общего пользования СНТ? Нужно ли оформлять права на них

До 31 декабря 2020 года все члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право оформить земельный участок в свою собственность совершенно бесплатно. И проведения торгов в этом случае не потребуется. Важно, чтобы земельный участок соответствовал в совокупности всем перечисленным условиям:

1. ваш участок должен быть образован из земельного участка, который был предоставлен вам до вступления в силу Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации № 137-ФЗ» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создавалось или организовывалось указанное объединение, а именно до 25 октября 2001 года, узнать об этом можно, обратившись в управление СНТ, непосредственно к его председателю, и попросить предоставить документы, которые подтверждают предоставление земельного участка товариществу в пользование до 25 октября 2001 года, при отказе в выдаче такого документа это следует указать в заявлении, приложив письменные доказательства обращения к председателю СНТ и его отказа в выдаче таких документов;

2. земельный участок был предоставлен по распределению вам, как члену садоводческого объединения по решению общего собрания (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании иного документа, который устанавливает распределение земельных участков в объединении садоводов, такое решение должно хранится в СНТ, если вам его не предоставило СНТ, то об этом нужно указать в заявлении и попросить орган местного самоуправления истребовать его у СНТ (ТСН);

3. земельный участок не изъят из гражданского оборота, не ограничен в обороте, не заложен, не подарен, не предоставлен в безвозмездное пользование иным лицам, как юридическим, так и гражданам, а также в отношении такого земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд. Максимально точно выяснить эту информацию можно только лишь при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, после получения отказа, в котором в качестве причины называется его ограниченность в обороте. Если земельный участок по каким - либо причинам не будет соответствовать в совокупности всем вышеперечисленным условиям, то уполномоченный орган местной власти примет решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность гражданину, являющемуся членом СНТ (ТСН).

Передача земельного участка в собственность лица осуществляется после вынесения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя положительного решения.

Если ранее ни один из членов СНТ не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, уполномоченные органы самостоятельно запрашивают сведения о документах, которые устанавливают принадлежность земельного участка СНТ из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, если такие сведения содержатся в ЕГРН (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя), а также сведения о садоводческом объединении в форме выписки из ЕГРЮЛ в ИФНС, производившем государственную регистрацию СНТ или ТСН.

Заявление о приобретении права на земельный участок, входящий в состав СНТ (ТСН) пишется членом товарищества на имя руководителя уполномоченного органа и подается в уполномоченный орган по месту нахождения земельного участка. Такое заявление пишется в свободной форме, в двух экземплярах. В заявлении необходимо указать Ф.И.О. заявителя, его паспортные данные, название СНТ (ТСН), площадь испрашиваемого земельного участка в квадратных метрах, испрашиваемое право (право собственности), реквизиты документа, по которому земельный участок был предоставлен товариществу. К заявлению необходимо приложить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Заявление можно как и подать лично под входящий номер, дату приема, с подписью лица, имеющего право принимать корреспонденцию, так и отправить заказным письмом по почте, с уведомлением о вручении и описью вложения в ценное письмо. В течение определенного срока, установленного регламентом (от 14 до 30 дней) со дня получения вам должны предоставить письменный ответ по вашему адресу. Не лишним будет указать ваш контактный телефон, лучше мобильный, для того чтобы с вами могли связаться в случае возникновения каких-либо вопросов.

По истечении установленного срока на получение ответа на ваше заявление можно будет обратиться в с суд с административным исковым заявлением о признании бездействия уполномоченного органа незаконным и обязании предоставить вам земельный участок в собственность. После вынесения решения суда в вашу пользу и вступления его в законную силу земельный участок будет предоставлен вам в собственность.

Садоводческое некоммерческое товарищество — это организация, которая создана на добровольных началах с целью решения социально-хозяйственных задач, касающихся садоводческой деятельности своих участников. Такие товарищества, действующие на основании уставов, располагают имуществом общего пользования, которое создается или приобретается за счет взносов их участников.

Каждое садоводческое некоммерческое товарищество проходит процедуру государственной регистрации. Деятельность юридических лиц, организованных в виде СНТ, регулируется Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Участки СНТ

Земельные участки садоводческого некоммерческого товарищества предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур, поэтому территории СНТ обычно называют садовыми земельными участками.

Садовые участки — это территориальные зоны, которые предоставляются гражданам для выращивания ягодных, овощных, плодовых, бахчевых и других культур. Кроме того, законом предусмотрена и возможность оформления права на возведение на участке жилой или хозяйственной постройки.

Зонирование земель

Товарищества располагают схемами зонирования территориальных зон, входящих в их состав. Каждая территория, предназначенная для садоводства, проходит процедуру зонирования, которая предусматривает определение земель, наиболее подходящих для выращивания сельскохозяйственных культур.

Такие схемы содержат информацию об участках, касающуюся:

• их местонахождения;
• площади;
• целевого назначения;
• разрешенного использования;
• прав, на основании которых земельные зоны предоставлены гражданам — участникам товарищества.

Вышеописанные сведения используются, в частности, для планирования проведения дорог, систем электроснабжения и связи. Заказчиком составления этих схем выступают муниципальные органы власти.

Члены товарищества

Стать участниками садоводческой организации могут лица, достигшие 18 лет. Участники должны быть гражданами России. Также существует критерий, согласно которому члены организации должны иметь земельную территорию, расположенную в пределах товарищества.

Индивидуальный порядок ведения садоводства

Ст. 8 федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ предусматривает возможность осуществления садоводческой деятельности в индивидуальном порядке. При этом граждане имеют право использовать имущество общего пользования и объекты инфраструктуры в пределах договора за определенную плату.

Оплата осуществляется в виде регулярных взносов в пользу организации; ее размер не должен превышать сумм взносов, уплачиваемых остальными участниками товарищества.

Если оплата по каким-либо причинам прекращается, то гражданин лишается права пользоваться общими объектами имущества юридического лица.

Предоставление территориальных зон гражданам

Для того чтобы получить участок, предназначенный для земледелия, гражданин должен обратиться с соответствующим заявлением в администрацию. Администрация ведет регистрацию и обязательный учет заявлений, на основании которых она делает выводы о количестве необходимых для ведения садоводства земельных участков.

При этом существует ряд земель, которые не могут стать территориями, предназначенными для возделывания сельскохозяйственных культур. Например:

• территории, имеющие залежи полезных ископаемых;
• особо охраняемые природные территории;
• особо ценные сельскохозяйственные земли;
• резервные территории, предназначенные для развития городов и сел;
• опасные местности, где существует риск схода оползней и селей.

Приватизация территории в СНТ

Приватизация земельного участка в СНТ или приобретение земли в частную собственность осуществляется либо бесплатно, либо платно.

При этом согласно ст. 252 ГК РФ, участник, выходящий из состава товарищества, может потребовать выделения своего участка из долевой собственности организации. Если же выделение земли невозможно из-за того, что влечет за собой причинение убытка остальным членам товарищества, лицо имеет право на денежное возмещение стоимости земельной зоны со стороны других членов юридического лица.

Выходящему из состава организации лицу требуется лишь подать заявление председателю товарищества. Отказать любому его члену в праве выхода из состава юридического лица орган, руководящий товариществом, не может.

Бесплатная приватизация

Воспользоваться приватизацией как формой получения права собственности на участок СНТ может его член, который получил земельную зону на праве пожизненного владения или постоянного пользования.

В такой ситуации лицу, желающему приватизировать участок, не нужно будет добиваться разрешения на проведение этой процедуры у руководства товарищества или местных органов власти. Более того, до начала действия ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ садоводческие территории предоставлялись гражданам в собственность без осуществления регистрационных мероприятий (теперь они стали обязательными).

Алгоритм получения прав собственности

Процедура безвозмездной приватизации земли садоводческого некоммерческого товарищества предусматривает исполнение ряда действий.

1. Заявитель, желающий выступить в роли участника правоотношений по приватизации земельного участка, обращается в государственные органы с заявлением .

   Одновременно с собственноручно подписанным заявлением гражданин предъявляет должностным лицам определенный пакет документов:

• подлинник и копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
• учредительные документы СНТ, заверенные у нотариуса;
• документы, устанавливающие права заявителя на землю, например акт о праве бессрочного пользования;
• описание местоположения участка, содержащее данные о его размерах и границах;
• кадастровую карту земельной территории, подлежащей приватизации;
• решение правления товарищества, содержащее данные о заявителе и его садоводческом участке.
  Оставшиеся документы, необходимые для осуществления приватизации, запрашиваются органами власти самостоятельно.

Платная приватизация — сколько стоит приватизировать землю?

Норма, содержащаяся в ст. 39.1 ЗК РФ, свидетельствует о том, что государственные и муниципальные земли предоставляются гражданам не только безвозмездно, но и за плату. Выбор органа, принимающего решение о продаже участка и его стоимости, будет зависеть от того, к какому виду государственной собственности принадлежит территория.

При этом стоимость приобретаемого участка земли не может превышать ее кадастровой цены, которая устанавливается по результатам кадастровой оценки в соответствии с территориальным зонированием. Также следует сказать, что до того, как орган власти обозначит,сколько стоит приватизация земли , сумма по умолчанию считается равной размерам кадастровой цены.

Государственная оценка стоимости земли

Кадастровая оценка регламентирована огромным количеством нормативно-правых актов, которые включают сведения, содержащиеся в Федеральном законе от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», постановлении Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 316, приказах Минэкономразвития.

В оценочной деятельности специалист опирается на данные о рыночных ценах на сходные участки, суммах арендной платы и площади территориальной зоны. То есть методика оценки специфических земель, относящихся к числу садоводческих, предусматривает систему показателей, в зависимости от которых будет установлена окончательная стоимость земель.

Основным этапом оценки является вычисление удельных показателей кадастровой стоимости земель. Средние показатели УПКСЗ включаются органами Росреестра РФ в регулярную статистическую отчетность. Сводные данные по оценке заносятся в специализированную автоматизированную информационную систему — АИС ФД ГКО.

Каждое региональное отделение федеральной службы ведет собственный подробный учет сведений о ценах на земли. Информация доступна на официальных сайтах органов, которые позволяют гражданам ознакомиться с данными по кадастровой оценке земельных участков отдельных регионов и городов субъектов РФ. Именно на таких сайтах можно примерно узнать,сколько стоит приватизировать земельный участок в нужном вам регионе.

Процедура назначения оценщика

Органы Росреестра уполномочены принимать решения, касающиеся кадастровых оценок. Они назначают исполнителя из числа саморегулирующихся организаций-оценщиков, которые должны отвечать жестким требованиям закона.

Росреестр заключает с исполнителем договор на проведение оценочных работ. Федеральный орган уполномочен проводить экспертизу годового отчета о кадастровой оценке, утверждать его результат и вносить его в государственный кадастр.

Отчет о кадастровой стоимости

По итогам проведения оценки специалист составляет отчет, который затем в течение 30 дней проходит экспертизу.

Отчет должен содержать следующий перечень данных:

1. Список исполнителей.
2. Законодательную базу, на которой он был основан.
3. Исходные данные территории, подлежащей экспертной оценке.
4. Схему выполненных работ, отражающую этапы оценочной деятельности. Описание этапов работы должно включать порядок установления факторов стоимости земель, рыночной информации, способы построения статистических моделей расчета кадастровой стоимости, порядок расчета значений удельных показателей кадастровой стоимости.
5. Характеристику местоположения земельной зоны и прилежащих территорий, климата. Отмечается наличие источников полезных ископаемых и инфраструктур. Учитывается плотность местного населения, показатели доходов, уровень развития экономических отношений и земельного рынка, плотность застроек и их соответствие нормам градостроительного законодательства, наличие близлежащих автостоянок, уровень загрязнения воды, расстояние от участка до автомобильного или железнодорожного вокзала, приближенность рекреационных зон и административного центра населенного пункта.
6. Сравнительную характеристику ценовых данных разных населенных пунктов субъекта РФ, в котором расположен оцениваемый участок земли.
7. Экспертные методы по оценке территории, содержащие соответствующие формулы и расчеты.
8. Список печатных и электронных источников информации о ценах.

Лица, проводящие экспертизу документа, анализируют его содержание и при наличии ошибок/неточностей могут вернуть отчет на доработку. После внесения корректировок документ будет проходить экспертизу во второй раз.

Если отчет об определении кадастровой стоимости принят, он подлежит утверждению и опубликованию. Публичному оглашению подлежат сведения, касающиеся:

• кадастровой стоимости;
• площади садоводческого участка;
• даты проведения оценки территорий.

Оспаривание результатов отчета

При наличии жалоб, касающихся оценки кадастровой стоимости земель, Росреестр собирает специализированную комиссию для их рассмотрения. Для активизации процесса пересмотра кадастровой стоимости объекта лицу необходимо направить в орган соответствующее заявление . Комиссия рассматривает доводы заявителя и результаты оценочной деятельности, на основании чего выносит решение о пересмотре кадастровой стоимости или отклонении заявления.

Решение комиссии может быть обжаловано участниками спора в арбитражном суде. При этом отмечается, что жалоба на результат оценки земель рассматривается только на протяжении первых 6 месяцев с момента его внесения в государственный кадастр недвижимости.

Особенности правового статуса постройки на садовом участке

Как было отмечено, садовые участки предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур. Естественно, законом не запрещается и возводить на участках постройки, хотя до 2008 года такие сооружения не могли признаваться жилыми домами и, соответственно, человек не мог прописаться в них.

После выхода постановления Конституционного суда от 14 апреля 2008 г. № 7-П это положение было признано неконституционным, поскольку нарушало основополагающий принцип свободы выбора места жительства.

Теперь постройка может быть признана пригодным для жилья помещением, если она отвечает следующим критериям:

• в доме можно постоянно проживать на протяжении года;
• участок земли под домом расположен в зоне транспортной доступности;
• дом и садовый участок имеют связь с системой инженерных сетей.

Граждане, обладающие подобными жилыми помещениями на своих садоводческих участках, могут оформить в них прописку.

Препятствия для приватизации

Существует несколько факторов, которые могут значительно усложнить процесс приватизации территориальной зоны в СНТ:

• нарушение внешних границ участка, предназначенного для садоводства (подобная ситуация может возникнуть, если земли СНТ заходят на участок какого-либо землепользователя или их границы смешиваются с границами земель других категорий);
• наличие увеличения исходной площади, которая была зафиксирована в кадастровой документации на земельный участок;
• случаи, когда садоводческое некоммерческое товарищество является юридическим лицом, не исполняющим обязанности по соблюдению пожарных и санитарных норм;
• наличие у товарищества значительных задолженностей по обязательным налоговым платежам и/или систематическая неуплата руководством СНТ административных штрафов;
• несовпадение данных о текущих пользователях земельных территорий со списками, которые подавались представителями товарищества в предыдущие периоды предоставления отчетности;
• несовпадение фактической площади садоводческого участка товарищества с той площадью, которая указана в его садовой книжке;
• ошибочное оформление в собственность избыточных площадей, необоснованное оформление земель общего пользования (например, участков дорог);
• оформление территории в собственность без учета расположения на ней необходимых товариществу теплиц, колодцев, бань и гаражей;
• наличие «отказных» долей в общей собственности товарищества (отказ от земельного участка является правом любого члена садоводческого некоммерческого товарищества).

Граждане, имеющие участки в садоводческом некоммерческом товариществе, при желании оформить на них право собственности должны обезопасить себя от лишних рисков и проволочек. Для этого им нелишне будет прислушаться к практическим советам некоторых специалистов в области гражданского и земельного права.

1. Перед тем как принимать окончательное решение о приватизации земли, нужно посетить орган, осуществляющий руководство СНТ. Участник товарищества должен ознакомиться с учредительной документацией и взять копии экземпляров следующих документов:

• справки о правах на земельный участок в СНТ;
• членской книжки, которая обязательно должна быть заверена председателем товарищества;
• выписки из генерального плана части СНТ, где располагается участок лица и прилегающие к нему территории (документ должен быть заверен подписью и печатью председателя товарищества);
• выписки из протокола общего собрания о принятии лица в число участников садоводческого некоммерческого товарищества.

Перед объединением рекомендуется учитывать основания получения территориальных зон. Аспекты оформления прав собственности на земельный участок в садоводческом некоммерческом товариществе могут меняться в зависимости от этих оснований.

Таким образом, приватизация земли в СНТ представляет собой ряд последовательных этапов, требующих от будущего собственника территории оформления достаточно объемного пакета документов и посещения ряда государственных инстанций. Чтобы такой сложный процесс завершился максимально продуктивно, гражданам следует предварительно убедиться в наличии соответствующей документации на приватизируемый участок в товариществе, которое должно иметь хорошую репутацию и соблюдать все установленные законом требования.

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.

Последняя версия ФЗ-66 от 15.04.1998 г.
"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
В закон внесены существенные дополнения и изменения ФЗ-337 от 03.07.2016 г.
Для удобства пользования все изменения выделены красным цветом.
Ссылка на проект Закона для скачивания: Новый 66-ФЗ от 15.04.98 г. в новой редакции ФЗ-337 от 03.07.16 г.

29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу.
Обсуждение закона открыто здесь: (для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

Страница 3. О собственности на землю
в садоводческом (дачном) товариществе

В сделках с землёй сегодня следует в обязательном порядке учитывать положения ФЗ № 93 от 30.06.2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" и ФЗ № 174 от 17.07.2009 г "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", продлевающего срок действия ФЗ-93 до 1 марта 2015 г. Это, так называемый, закон о "дачной амнистии ", значительно упрощающий государственную регистрацию прав собственности на садовые, дачные участки и недвижимость, возведённую на таких участках (). Наиболее интересна в этом законе ст. 3, определяющая порядок регистрации прав собственности. Вполне возможно, что ознакомившись с содержанием этого законодательного акта Вы снимите все свои вопросы и решите проблемы "малой кровью".

1. Какие документы нужны для оформления земельного участка?

Существуют различные механизмы приобретения земельного участка, в зависимости от того, у кого он приобретается: из государственной или муниципальной собственности (приватизации), личной собственности гражданина.

Заявление о переоформлении права постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения на земельный участок - на право аренды или собственности направляется в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Перечень документов:

• документ, удостоверяющий личность гражданина (нотариально заверенную копию);
• доверенность представителя на право действовать от имени заявителя с указанием даты её выдачи. (если заявитель передал свои права представителю);
• нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации или иного документа в соответствии с законодательством о праве собственности на здание, строение, сооружение, расположенное на оформляемом земельном участке (при наличии таких объектов);
• нотариально заверенная копия документа о праве на земельный участок;
• кадастровый план земельного участка;
• решение соответствующего органа управления хозяйственного общества о приобретении земельного участка в собственность в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами хозяйственного общества.

Данный перечень не является полным. Местные органы власти могут потребовать устав садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения, списки членов объединения.

В течение месяца органы власти должны принять решение о переоформлении права постоянного пользования, пожизненного владения - на право аренды или собственности .

2. Я хочу отказаться от своего приватизированного земельного участка и подарить его садоводческому некоммерческому товариществу, но от меня в земельном комитете требуют составления нового плана участка, хотя старый план у меня уже есть. Зачем нужен новый план?

При осуществлении сделок по отчуждению земельного участка , в частности при передаче его в дар, помимо свидетельства о праве собственности на участок (акта о праве собственности), договора дарения, письменного подтверждения соседей об отсутствии претензий к границам участка, необходимо иметь план этого участка. В том случае, если план уже имеется и он соответствует фактическим границам участка на местности, то дополнительно составлять план не нужно.

3. Я намерена переоформить принадлежащий мне садовый участок на мужа. Какие документы нужны?

Переоформить участок на другое лицо, в данном случае на мужа, можно путем его продажи или дарения. Причем затраты по этим сделкам будут одинаковы. Если соответствующий договор удостоверяется у нотариуса, необходимо оплатить госпошлину в размере 0,5 процента от суммы договора (стоимости участка земли), но не менее 50 процентов от минимального размера оплаты труда, и нотариальные услуги. В соответствии с Законом «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на земельный участок, являются план земельного участка, участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера. Если такой план отсутствует, то его составление с замерами на местности является платной услугой. Размер платы определяется расценками специализированной фирмы, занимающейся такого рода работой. За государственную регистрации прав на недвижимое имущество Правительством РФ установлен максимальный размер платы для физических лиц 3–х кратный размер минимальной оплаты труда.

4. У меня есть садовый участок, а мы с женой не молоды и хотим переписать участок на дочь. Как это сделать с минимальными затратами: у всех у нас небольшие доходы?

С наименьшими затратами оставить участок на будущее в собственности дочери можно, составив завещание у нотариуса, или вообще не составлять завещания, если нет иных наследников по закону.

5. Я не могу продать земельный участок, поскольку председатель садоводческого товарищества отказывает мне выдать справку об отсутствии задолженности и требует ликвидировать долг по членским взносам, хотя я членом товарищества не являюсь, а участок получила по завещанию. Как мне быть?

В соответствии с законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. и рекомендациями Роскомзема от 22 июня 1993 г. при регистрации сделок купли–продажи земельного участка в земельный комитет необходимо представить договор купли–продажи (купчую), план участка и справку об отсутствии взаимных претензий по границам смежных земельных участков, удостоверенную их собственниками и пользователями и утвержденную печатью и подписью председателя товарищества (СНТ). Предоставления иных документов указанными нормативными актами не требуется. Если в утверждении справки о бесспорности границ смежных участков председатель СНТ отказывает, то его действия можно обжаловать в суд по месту нахождения товарищества.

А между тем в настоящее время (2014 год) председатель вообще не нужен при оформлении купли-продажи земельного участка. Точнее будет сказать решение о справках из СНТ и проверка долгов на участку лежит на договорённости между продавцом и покупателем. Без них можно и обойтись. Для регистрации права собственности на земельный участок покупателю и продавцу необходимо обратиться в Управление Росреестра с заявлениями о переходе права и регистрации права собственности. При этом необходимо представить: документы, подтверждающие возникновение права собственности продавца (подлинник и копию) на земельный участок, три подлинных экземпляра договора купли-продажи, документ об оплате государственной пошлины (подлинник и копию) и согласие супруга(и) продавца, если имущество было возмездно приобретено лицом, состоящим в браке. Кадастровый паспорт на земельный участок может быть предоставлен заявителями, а может быть истребован регистрирующим органом у ФГБУ «ФКП по... области» по запросу. В ходе проведения правовой экспертизы для устранения причин, препятствующих государственной регистрации, может возникнуть необходимость предоставления дополнительных документов. Такой порядок был введён в РФ после того, как отдельные мошенники через нотариусов умудрялись продать один и тот же участок нескольким лицам. Сейчас это исключено, т.к. при подаче документов старые свидетельства на право собственности у продавца изымаются.

6. В нашем садоводческом товариществе мой участок крайний и до общего забора остается две сотки «ничейной» земли. Председатель правления предложил мне купить у товарищества эту землю. Каков порядок оформления земли?

Если земли общего пользования находятся в собственности товарищества, что должно подтверждаться свидетельством, то с разрешения общего собрания указанные две сотки земли могут быть выделены под садовый участок для дальнейшей его продажи. Такое решение собрания нужно согласовать с органами архитектуры и районной администрацией, поскольку необходимо внести в генеральный план застройки СНТ соответствующие изменения. После того, как эти две сотки будут обозначены на плане как участок индивидуального пользования, можно составлять купчую на землю, удостоверять её у нотариуса с приложением плана участка и регистрировать в органах по регистрации сделок с недвижимостью, где выдается акт на право собственности на землю.

7. Мне принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный в другой области. Я хочу подарить его нашему родственнику, проживающему там же. Как это сделать по доверенности?

Договор дарения может заключить представитель по доверенности на совершение дарения. Такая доверенность удостоверяется нотариально. При этом в доверенности обязательно должен быть указан предмет дарения, т. е. земельный участок, и назван сам одаряемый (п. 5 ст. 576 ГК РФ). Поскольку даритель в данном случае не будет присутствовать при регистрации договора в регистрационной палате по месту нахождения объекта, представитель и одаряемый должны составить договор и удостоверить его у нотариуса. Следует иметь в виду, что представитель не может заключить договор дарения в отношении себя лично (п. 3 ст. 182 ГК РФ). Затем одаряемый подает заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок. К договору дарения прилагаются документы, удостоверяющие право собственности на земельный участок, план участка, удостоверенный органом, ответственным за проведение кадастровых работ. Все документы для регистрации представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

8. Мой зять имеет в собственности два приватизированных участка земли, расположенные в разных районах. Может ли он продать их без согласия жены и как узнать о совершенной сделке?

Имущество, нажитое супругами в период брака (в том числе и земельные участки), является их совместной собственностью независимо от того, на чье имя оно зарегистрировано, поэтому без согласия другого супруга продать его нельзя. В противном случае такая сделка может быть признана судом недействительной (см. ст. ст. 34, 37 СК РФ, 256 ГК РФ). Информация о сделках с землей имеется в соответствующих управлениях государственного кадастра, осуществляющих регистрацию сделок с недвижимостью.

9. Построил на садовом участке капитальный жилой дом, живу в нём круглый год. Могу ли я и члены моей семьи прописаться на садовом участке?

Ответ можно дать утвердительный, но есть целый ряд нюансов, без решения которых прописка на садовом участке в настоящее время невозможна. Надо, правда, добавить, что запретить Вам жить в доме на садовом участке никто не сможет, но и не зарегистрирует. Итак, разберёмся с нюансами:

Конституционный Суд РФ признал неконституционным ограничение прав граждан на регистрацию по месту жительства в жилых строениях на садовых земельных участках. Благодаря такому решению многим людям, постоянно проживающим на садовых участках, и не имеющих другого жилья, появилась реальная возможность не быть "бомжами". Однако не всякий владелец садового домика может прописаться в своём доме на территории садового товарищества.

10. В соответствии с законом "о дачной амнистии" хотел зарегистрировать жилой дом, построенный на садовом участке, чтобы потом в нём получить регистрацию по месту постоянного проживания. Однако в декларации об объекте недвижимого имущества нет пункта "Жилой дом с правом регистрации проживания, расположенный на садовом земельном участке. Как быть?

На этот счёт существует Решение Верховного Суда РФ от 22 мая 2009 г. № ГКПИ 09-484 "О признании частично не действующим абзаца четвёртого, пункта 2 Декларации об объекте недвижимого имущества, утверждённого приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15 августа 2006 г. № 232.

19. Какие объекты собственности не попадают под "дачную амнистию"?

21. Ситуция такая: есть 2 сотки ничейной земели. На генплане их нет и не может быть. Получается так: эти сотки находятся на территории СНТ. Земля общего пользования принадлежит юридическому лицу - Товариществу. Но на генплане этих 2-х соток нет.
Каким-то образом, ссылаясь на дачную амнистию, ряд садоводов в 2010 г. сумели к своим законным площадям добавить и оформить в собственность и эту землю, которая, скорее всего, образовались в результате кадастровых ошибок в 80-е годы.
Можно ли однозначно сказать, что раз эта, неизвестного происхождения земля, лежащая между садовыми участками и дорогой, находится в границах СНТ, то и собственник стало быть СНТ?
Может ли правление предъявлять через суд претензии к садоводам, осуществившим прихват общественной земли неизвестного происхождения без решения общего собрания?

суть всей этой прихватизации, думаю, вполне понятна. Вопрос, видимо, решался так: согласно потановлению местного органа самоуправления каждый садовод оформил свой участок в собственность. При этом с помощью кадастровых инженеров были проведены работы по уточнению границ участков на местности. В ходе этой работы к участкам были присоединены эти ничейные сотки.

Далее могли бы возникнуть проблемы с регистрацией. Но они не возникли, поскольку 200 м² «излишков» земли вполне уложились в норматив. Всё зависит от норм, принятых в Вашем регионе. Количество «лишней земли» не должно превышать указанное в правоустанавливающем документе более чем на минимальный размер, установленный властями субъектов РФ или органов местного самоуправления. Минимальный размер участка устанавливается в зависимости от целевого назначения земель Только в случае превышения этого минимума в регистрации права собственности было бы отказано. В этом случае приобрести излишки земли можно будет за плату.

Т.е., земля - ничья с Ваших слов, садоводы провели межевание за свой счёт, приватизировали эту лишнюю землю, органы регистрации её затвердили, выдав свидетельства о праве на землю с новой площадью. Всё законно, ошибки 80-х годов исправлены. Все довольны. СНТ потеряло там, где ничего и не имело.

22. Есть немало дачников, имеющих кредиты в банках. Они же отвечают по кредитам всем своим имуществом, куда также входит и доля земли общего пользования. Вы в своём объединении с эти ещё не сталкивались?

И не столкнёмся. Эта доля в соответствии с постановлением мэрии, которое в свою очередь издано на основе указа Президента РФ, земельного зак-ва РФ (в старой редакции) привязана к индивидуальному участку, и не может быть выделена в натуре. Т.е., если по решению суда участок садовода ушёл с торгов, то доля в ЗОП уходит вместе с участком, причем её никто не продает. Она просто привязана к участку, то бишь к недвижимости. И новый собственник такого участка автоматически получит и право владения долей в земле общего пользования. Минуя СНТ, он тоже ничего с этой долей сделать не может: ни продать, ни подарить, ни чего-то ещё.

23. У нас в СНТ большая часть садоводов приватизировала свои участки (где-то 70%), остальные думают... Земельный план межевания 1985 г. Нужен ли нам новый план или подождать, когда все оформят свои участки в собственность? А также есть земля общего пользования, которую можно отдать (продать?) под участки. Как это правильно сделать? Если сделаем сейчас этот план, не придется ли затем переделывать его, если кто-то из оставшихся 30% приватизирует свою землю.

Видимо, у Вас в СНТ есть общий план землеустройства (межевания), по к-му весь участок, выделенный под садоводство разбит на участки. На его основании садоводам и выделялись участки и обозначались границы. Если план декларативный, то все границы участков и СНТ могут немного играть (хотя не обязательно). Это значит: метр сюда, полметра туда - вполне могут быть. Если в СНТ есть межевое дело, то границы участков обозначены точно. Оформление индивидуальных земельных участков в собственность гражданами никоим образом не зависит от наличия (отсутствия) нового плана. Неприватизированные участки всё равно останутся с разрешённым видом использования - садоводство. Т.е., если владелец, но пока ещё не собственник, т.к. не зарегистрировал право собственности, не сделает этого в течение своей жизни, что участок снова отойдёт к органу местного самоуправления, к-й выдавал вам всем первичные правоустанавливающие документы. В этом случае участок просто будет принадлежать др. лицу на основании его передачи др. гражданину в порядке определенном ФЗ-66 и Земельным кодексом.

Земля общего пользования согласно имеющегося у вас плана уже нарезана и закреплена в определённых границах. Её разрешённое использование - земля общего пользования. Её никто не разрешит ни продать, ни отдать. Не разрешат и перевести вид разрешённого использования.

Т.о., земля индивидуальных земельных участков, принадлежащих гражданам, и ЗОП - совершенно разные земельные участки. ЗОП может быть оформлена на СНТ, т.е. в собственность. Порядок прописан в главе 3 ФЗ-66 от 15.04.98 г. Но и после этого продать её на участки довольно проблематично, т.к. придется менять разрешённое использование с ЗОП на садоводство. Лишь после этого возможна продажа участка для гражданина (граждан). Следует также учесть, что ЗОП отмежована согласно нормативам определенным для организации проездов, улиц, дорог и пр. Это тоже накладывает ограничения на переделку плана застройки.

24. Может ли человек, являющийся членом СНТ (у него из документов на землю только членская книжка садовода) подарить мне участок, не оформляя его в собственность? Может ли он оформить генеральную доверенность, чтобы я потом оформил в собственность этот участок на себя? Человек является членом СНТ с 2003 г. и у него имеется задолженность по участку 15000 рублей. Можно ли в дальнейшем прописаться на участке?

Членство в СНТ подтчерждается не членской книжкой, а принадлежностью гражданина к составу учредителей при образовании СНТ, либо протоколом о принятии в члены СНТ, либо записью в членской книжке о дате и номере протокола о принятии в члены. Однако, если СНТ факт членства не оспаривает, то членской книжки достаточно, чтобы это подтвердить.

Членство в СНТ не даёт права распоряжаться садовым земельным участком. Для этого у владельца должен быть правоподтверждающий документ, а именно, свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданное в установленном порядке гос. органом регистрации права на недвижимость. Сегодня таким органом является управление регистрации недвижимости, гос. кадастра и картографии. Т.о. ни подарить, ни оформить генеральную доверенность этот человек не сможет.

Для совершения предполагаемых Вами действий с данным участком владелец должен оформить право собственности на этот участок. Задолженность перед СНТ по взносам и платежам - это проблема старого владельца и СНТ. К Вам его долги не имеют никакого отношения ни сейчас, ни потом в случае перехода права собственности к Вам.

После регистрации перехода права собственности от него к Вам Вы сможете зарегистрировать место постоянного проживания в жилом строении или жилом доме расположенное на этом садовом земельном участке , если таковые существуют.

Чья земля?

Кому принадлежат земли общего пользования садоводческих товариществ? Нужно ли оформлять права на такие земли? Каков порядок оформления прав на земли общего пользования СНТ? С подобными вопросами обращаются все больше и больше представителей товариществ в органы государственной регистрации. Постараемся вкратце прояснить некоторые моменты, связанные с этим непростым процессом оформления прав на земли общего пользования.

Во-первых, земли общего пользования не попадают под «Дачную амнистию», соответственно, на них не распространяется упрощенный порядок приватизации.

Во-вторых, к земле общего пользования в садоводческих товариществах, гаражных кооперативах относятся дороги, проезды, земли на которых расположены линии электропередачи, газопроводы, трубопроводы, водоемы, подсобные сооружения (сторожки), то есть все то, что находится на территории СНТ или ГСК, за исключением земельных участков, непосредственно закрепленных за гражданами. Эти земли являются коллективной собственностью членов кооперативов и товариществ.

В-третьих, согласно статье 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В-четвертых, Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации четко указывает на то, что переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.

В-пятых, у любого садоводческого товарищества, гаражного кооператива в составе документов должен находится правоустанавливающий документ на земли общего пользования. Таким документом может быть акт местных властей о передаче земель в собственность, или акт закрепляющий право постоянного бессрочного пользования землей.

Итак, мы уже вкратце обмолвились, что земли СНТ могут принадлежать как на праве коллективной собственности, так и быть закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Рассмотрим поподробнее случай, когда земельные участки закреплялись за СНТ на праве коллективной совместной собственности.

Почему коллективная совместная, а не совместная собственность, которая предусмотрена Гражданским кодексом РФ? – спросите вы. Для этого надо вернуться в 90-е годы, когда началась повальная приватизация. Так, в соответствии с Земельным кодексом РСФСР №1103-1 от 25.04.1991 г. в РСФСР подтверждалось многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности, поддерживается развитие всех форм хозяйствования: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций.

В РСФСР устанавливались государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

Большинство садовых объединений, которым были выделены земельные наделы на разных правах владения, воспользовались таким правом приватизировать земельные участки. Личные участки граждан закрепили за каждым гражданином с получением свидетельства о собственности индивидуально для каждого, земли общего пользования оформили в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса РСФСР, который на то время имел юридическую силу.

Земли общего пользования садоводческих товариществ передавались им бесплатно и разделу не принадлежали.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу должны были выдать документ, удостоверяющий право на землю.

Такие земельные участки, зарегистрированные в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, принадлежат гражданам, а ни в коей мере не юридическому лицу. Свидетельство, имеющееся в наличии у садового товарищества, подтверждает наличие права на земельный участок именно у граждан. То, что в качестве правообладателя (субъекта права) указано садоводческое товарищество, накладывает определенные отпечатки, но не исключает право собственности граждан.

Хотя Гражданский и Земельный кодексы не предусматривают наличие коллективной собственности, а только совместную и долевую – это не значит, что ваши земельные наделы вне закона. В Федеральном законе 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который принят 25 октября 2001 года, есть пункт 9 статьи 3, в котором говорится: «Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Нужно ли менять старое свидетельство с формой собственности коллективная совместная?

Нет, не стоит и даже опасно, принимая решение о переоформлении земель общего пользования из коллективной совместной собственности в собственность юридического лица, каждый гражданин-садовод отказывается от своей доли в общем имуществе товарищества и передает ее в собственность юридического лица.

Передавая земли в собственность юридического лица, вы навсегда привязываете себя к членству, тем самым лишаясь собственности.

Если вы выходите из членов по своему желанию или вас исключают по решению общего собрания, то вы уже не будете иметь свое влияние на судьбу земель общего пользования, так как вы уже не являетесь членами объединения. Если же земли общего пользования остаются в совместной собственности граждан, то выходя из членов объединения, вы все равно остаетесь собственником земель общего пользования до тех пор, пока вы являетесь владельцем своего индивидуального участка.

Здесь же считаем необходимым отметить еще целый ряд вопросов, который может возникнуть в ходе оформления прав на земли общего пользования, а именно несоответствие площади земли, указанной в постановлении и свидетельстве (акте) и уточненной площади, после проведения межевания. Такое расхождение может быть связано как с нарушением границ самого садоводства, так и с самозахватом чужого земельного участка (незаконное увеличение земельного участка). Или участки, уже оформленные в СНТ в собственность, не соответствуют первичной документации и расположены на землях общего пользования. Возможно расхождение в списках членов, представленных председателями СНТ, и это при том, что численность владельцев земельных участков в СНТ может быть свыше двухсот-трехсот и фактически собрать всех собственников для обсуждения того или иного вопроса очень затруднительно, не говоря уже о том, что практически в каждом садоводческом товариществе находятся заброшенные земельные участки, а также другие вопросы, которые затрудняют процесс формирования и оформления земельных участков.

Однако стоит помнить, что существующие права на земли общего пользования у садоводов никто не сможет отнять.

В случае возникновения вопросов о порядке государственной регистрации прав садоводческих, дачных и иных товариществ на земли общего пользования мы всегда готовы проконсультировать заинтересованных лиц как по телефону, так и при личном контакте.

Сергиево-Посадский отдел

Управления Росреестра

по Московской области

56.300000 38.133333