Процедура отчуждения земельного участка консультант. Особенности отчуждения земельных участков находящихся в частной собственности

Собственники земельных участков довольно часто проводят с ними различные манипуляции. Одна из самых распространенных процедур – отчуждение земельного участка.

Оно может производиться по собственной инициативе собственника, либо по принуждению. Отчуждение участков требуется не только при купле-продаже, но и в случае предоставления территории в аренду.

Процедура отчуждения должна быть выполнена в соответствие со всеми нормами законодательства. Только в этом случае она имеет законную силу и не может быть оспорена.

Что это такое

Процесс отчуждения – это переход в собственность земельного участка, находящегося в частной собственности от одного владельца к другому. Проще говоря, это передача права владения.

ВНИМАНИЕ! Земля – это вид недвижимого имущества, которым каждый собственник может распоряжаться по своему усмотрению.

Её можно дарить, продавать, завещать, сдавать в аренду. Те виды сделок, при которых право владения не передается, не считаются отчуждением. Например, сдача в аренду. Отчуждение производится по нескольким причинам:

Сделки, осуществляемые по инициативе и добровольному согласию собственника (дарение, завещание, продажа, обмен).
Отчуждение в принудительном порядке по решению суда.
В соответствие с административными актами.

При проведении процедуры необходимо помнить, что есть территория, которая по законодательству не подлежит отчуждению. Это территория заповедных зон, заказников, национальных парков, и т.д.

Закон

Отчуждение земли производится согласно требованиям и нормам, указанным в законодательстве.

ВНИМАНИЕ! Регулируется данная процедура 44 и 52 статьями Земельного кодекса, а также 27 главой Гражданского кодекса.

Если в ходе осуществления отчуждения будет нарушен хотя бы один пункт, процедура может быть легко признана недействительной и оспорена в судебном порядке:

сделка осуществляется по инициативе и желанию собственника, на основании договора купли-продажи, дарения, действующего завещания. Согласно этим бумагам право владения земельным участком переходит от одного человека к другому;
в случае принудительного отчуждения, выполняемого по решению суда, мнение и желание его владельца не учитывается. В этом случае собственник даже не имеет права претендовать на получение материальной компенсации. Исключение составляет отчуждение земли или права владения на возмездной основе;
при проведении процедуры необходимо строго выполнять все предписания закона. В противном случае есть риск лишиться права обладания землей.

Разновидности

Существует несколько видов отчуждений:

Выполненное по инициативе и желанию собственника.
Принудительное.
Безвозмездное – передача прав собственности без возможности получения вознаграждения.
Возмездное – предполагает получение вознаграждения.

Предполагается, что собственник изъявляет желание передать право владения землей сторонним лицам. Такой вид отчуждения возможен в следующих ситуациях:

заключение соглашения о купле – продаже; Согласно действующему законодательству продажа земель возможна с возведенными на ней постройками, или без них. Если в договоре указано о продаже строений, то продажа земли подразумевается автоматически.
отказа от собственности по инициативе владельца; Владелец недвижимого объекта может обратиться в регистрационную палату с уведомлением об отказе от права владения землей. В таком случае правительство составляет акт об изъятии недвижимого объекта у его владельца с целью передачи другому нуждающемуся лицу.
соглашение об обмене; Собственник земли может обменять ее на все, что угодно. Это не обязательно другой вид недвижимости. Это может быть автомобиль, или другая ценная и значимая вещь.
договор дарения, или дарственная; Договор дарения обязательно должен быть юридически грамотно оформлен и заверен нотариусом. Тот, кто получает землю в дар, имеет право от нее отказаться. На основании договора дарения объект отчуждения передается на безвозмездной основе.
соглашение регулярной, пожизненной ренты ; Такое соглашение предполагает предоставление участка в обмен на регулярное получение денежных средств. Регулярная рента предполагает поступление выплат до тех пор, пока не будет погашена указанная в соглашении сумма. Пожизненная рента – поступление выплат на протяжении всей жизни арендатора.
составление завещания. В завещании собственник указывает того, кто после его смерти на безвозмездной основе получит право владения землей.Новым владельцем недвижимости может стать, как физическое, так и юридическое лицо.

Принудительное отчуждение – это изъятие недвижимого объекта в пользу муниципалитета, государства, либо при обращении в органы судебного исполнения без согласия собственника. Возможно в следующих ситуациях:

Изъятие земли. Решение об изъятии выносится не раньше, чем за 12 месяцев до факта отчуждения. В некоторых случаях разрешено предоставление другого участка, либо предложена компенсация за постройки, возведенные на ней.
Конфискация земли. Участок подлежит конфискации в том случае, если на него наложены штрафные санкции, в счет выплаты которых изымается земельный участок.
При ненадлежащей эксплуатации земельного фонда. При данном нарушении на собственника накладываются штрафные санкции. Если они не позволяют изменить ситуацию, приходится прибегнуть к крайним мерам.
Реквизиция участка. Отчуждаемый земельный участок изымается на определенный, установленный законодательством период, при этом погашаются долги.

Критерии проведения

Основные критерии, которые стоит соблюдать при отчуждении, прописаны в 52 главе Земельного кодекса Российской Федерации. Основные критерии проведения:

все соглашения, на основании которых осуществляется отчуждение – это желание собственника, принятое без стороннего давления;
процедура может быть проведена относительно тех участков, которые прошли межевание, и поставлены на учет в Росреестре;
сделка будет признана законной и состоявшейся, если в ней принимает участие собственник, или его официальный представитель;
на территорию, которая не считается частной собственностью, может претендовать государство, муниципалитет;
отчуждаться не могут участки, которые относятся к заповедной зоне, на которой размещены линии электропередач, охраняемые объекты;
граждане, которые не осуществляют официально зарегистрированной фермерской деятельности, не имеют право отчуждать землю, предназначенную для этих целей;
правом обладания отчуждаемой территории обладают только лица, имеющие гражданство Российской Федерации, либо юридические лица, компании и организации, в которых доля иностранного владения не превышает 50%.

Принудительное отчуждение проводится только при условии наличия соответствующего документа о решении суда.

Порядок отчуждения

Этапы процедуры отчуждения и их последовательность прописаны в главе 52 Земельного кодекса Российской федерации:

Оформление и выдача документов, отражающих право обладания территорией. В них указывается полная информация относительно земли: площадь, регион расположения, категория.
Результат проведения процедуры оценивания.
Независимая экспертная оценка. С ее помощью устанавливается реальная стоимость.
Оформление в Кадастре документации, в которой указаны коммуникации, которые имеются на участке.
Документ об отсутствии сооружений на отчуждаемой земле. Оформляется в БТИ.
Представление собственником комплекта бумаг – паспорта, свидетельство о создании семейного союза, юридически оформленное согласие супруга или супруги.

После этого владелец регистрирует право владения и становится полноправным собственником. Если отчуждаются постройки, то территория, на которой они расположены, автоматически переходит в частную собственность, за исключением некоторых ситуаций:

отчуждение определенной доли сооружения, которая не выделяется вместе с землей;
передача объекта, который размещался на участке, изъятом из оборота.

Передача земли без строений, которые на ней размещены, невозможно.

Этапы

Представители государственной власти формируют решение об отчуждении.
Решение направляется в Росреестр.
Документ публикуется в средствах массовой информации, а также на официальном интернет портале.
Владелец земли оповещается о принятии решения относительно отчуждения.
Проведение оценочной экспертизы для определения стоимости.
Между владельцем и государством составляется соглашение о передаче прав обладания.
Оплата стоимости земли, либо предоставление аналогичного участка земли.
Регистрация прав собственности.

Доля земельного участка

Часть земли может являться предметом обязательственных, но не вещественных прав. Нельзя отчуждать другому лицу только часть цельного участка.

Такая процедура возможно только в том случае, если согласно закону определить его границы. В процессе межевания доля выделяется в отдельный, самостоятельный участок.

ВАЖНО! Определенная часть земли может быть предметом соглашения ссуды, ипотеки, аренды. Необходимо оформление кадастрового паспорта, в котором указывается номер и размер.

При составлении соглашения об аренде к нему прикладывается план объекта с указанием размера доли, которая предается в собственность . При оформлении процедуры отчуждения должны быть соблюдены все правила и требования закона. Всю документацию лучше проверить у опытного грамотного юриста.

Наш сайт "сайт" является некоммерческим проектом и существует только благодаря энтузиазму автора. К сожалению, финансовая ситуация в стране и значительно "подросший" доллар, вынуждает обратиться за помощью. Любая помощь проекту - это добрый шаг с вашей стороны, вы становитесь хотя бы немного, но соавтором проекта и непосредственным образом влияете на его дальнейшее развитие.

Вместе с правом собственности на угодья, их владелец имеет возможность совершать ряд гражданских сделок с предметом , основными из которых являются их покупка, передача в дар, продажа, аренда, а также отчуждение земельного участка – понятие и главные особенности которого, рассмотрим более подробно.

Навигация по статье

Законодательное определение сделки

Материальная, либо безоплатная возможность частного (юридического) лица передать свое право владения землей посредством нотариально заверенного договора, трактуется как факт отчуждения недвижимого имущества.

Побуждающими мотивами к такому действию могут служить следующие факторы:

судебные постановления
нормативные документы уполномоченных административных органов
все виды договорных бумаг, оформленные в соответствии с требованиями российского законодательства
правомочные решения муниципальных ведомств
причины, индивидуально прописанные в Гражданском

Базовые принципы статьи ФЗ РФ о приватизации государственных и частных объектов недвижимости выделяют основные виды действий посредством отчуждения.

Добровольная реквизиция. Процедура предполагает смену собственника исходя их личных побуждений владельца в пользу данного решения. Сюда относятся:

факт дарения
покупка земли
продажа личных угодий
обмен (без дополнительных материальных вложений и выплат)
передача по завещанию

Данный вид действий требует строго соблюдения правильности оформления и нотариального заверения всех договорных документов, подтверждающих факт совершения сделки.

Реквизиция по принуждению. Передает владения от одного собственника другому, не считаясь с волеизъявлением хозяина земли. Такие действия подкреплены судебными исками, решениями об изъятии надела в пользу сторонних лиц, а так же отчуждение по объективным причинам в пользу государства или федерального округа.

Такие решения материальной компенсации не предполагают, конфискацию проводят исполнительные службы при наличии всех подтверждающих бумаг и постановлений.

Денежное отчуждение. Под такими сделками следует понимать возмездную передачу владений другому собственнику, вследствие совершения которой владелец несет для себя определенные выгоды – например, передача земли по завещанию с условием пожизненного ухода и содержания, либо с получением разовой компенсационной суммы за реквизированный участок.

Таким образом, как добровольное, так и принудительное отчуждения может нести в себе материальную подоплеку, либо не иметь ее.

Основные требования к совершению процедуры и порядок ее оформления

Чаще всего при заключении договоров об отчуждении и сторону, передающую владение, и лица, его получающего, волнует минимизации рисков, юридической состоятельности реквизиции, ее обоюдной выгоды.

Ведь незнание главных условий оформления могут привести к печальным последствиям, таким как: финансовые потери в виде неустойки, штрафов в случае расторжения факта сделки, а иногда и немалый материальный урон в виде 100% потерь от продажи надела.

Чтобы этого не произошло, следует соблюсти следующие основные требования к подобного рода правовым операциям:

смена юридического собственника может быть произведена лишь после принятия соответствующих постановлений судебными инстанциями
в рамках административных решений
земельный контроль оборотоспособности обязан выполняться с соответствии с базовым перечнем юридических нормативных актов
угодья не должны быть вычеркнуты из гражданского оборотного реестра, и не иметь соответствующих ограничений
не представлять государственной и природно-охранной ценности

Кроме того, долевой участок земли юридически рассматривается и как залоговое имущество. Объекту присваивается инвентарный номер, он заносится в единый кадастровый реестр и имеет персональный миниплан.

На юридическом языке долевой земельный ресурс попадает под категорию сервитута, что трактуется как ограниченные правовые рамки. Им могут быть электрокоммуникации, системы водоотведения и другие важные объекты. Такая долевая часть по закону не может быть отчуждена.

Пакет при совершении сделок на часть земельного надела аналогичен описанному ранее, с поправкой наличие удостоверяющих личность документов всех собственников долей, а также письменное подтверждение супругов владельцев (в случае смерти или расторжения брачного союза – соответствующие свидетельства). После этого следует приступать к процессу частичного отчуждения имущества.

Важный момент! Законом предусмотрена так же общая доля владения и правовые операции с ней. Так, согласно статье 244 ФЗ России, индивидуальная часть владения должна быть заранее определена, а ее границы будут складываться из общих размеров угодий и наличия на их территории каких – либо зданий и построек.

Правовые возможности и специфические нюансы отчуждения земельных объектов

Нередки ситуации, когда для успешного осуществления важных муниципальных проектов необходимо изъятие частных наделов, находящихся на территории будущих строительных сооружений. Необходимо отметить, что данные действия являются абсолютно законными со стороны и распространяются на следующие категории собственников:

физических лиц – владельцев недвижимого имущества
его арендаторов
собственников, право которых на владение землей определено договором о пожизненном наследовании

Специфика изъятия:

отчуждение земельного участка – это мероприятия, предполагающее обязательно присутствие компенсационных выплат (как из средств государственного бюджета, так и за счет предприятий и компаний, имеющих прямой интерес к процессу реквизиции частных угодий)
решение об изъятии находится в компетенции вышестоящих органов исполнительной власти, напрямую контролирующих проект
собственник земли письменно уведомляется о решении, об отчуждении и имеет право обжаловать его в инстанциях
непосредственно изъятие возможно только после согласия собственника с данным фактом и его удовлетворенности компенсационными мерами, полученными взамен на отнятый участок

Кроме того, юридическая сторона земельного отчуждения в пользу государства призвана защищать, в первую очередь, интересы владельца и требует соблюдения следующих основных требований:

взамен изъятого участка собственнику может быть предложен другой, равноценный по стоимости земельный надел
сумма денежной компенсации за потерянное имущество начисляется исходя из рыночной цены участка на данный момент времени
если собственник земли не является гражданином РФ, он полностью уравнивается в правах с россиянами
в ситуациях, когда угодья находятся в аренде, наиболее приемлемым решением станет компромисс – за расторжение договора и неиспользованные годы сдачи участка в наем, владелец получает сумму, полностью компенсирующие его материальные потери
любыми вопросами, связанными с финансовой стороной процедуры отчуждения, правомочны заниматься только компании, имеющие соответствующие лицензии и являющиеся членами СРО.

Основаниями для реквизиции могут быть:

добровольное волеизъявление владельца
смерть владельца при полном отсутствии наследователей земли
изъятие надела по требованию организации в случае невыполнения собственником договорных обязательств по сделке
отчуждения по объективно необходимым причинам
судебная конфискация земельного участка исполнительными органами
умышленное отклонение от процедуры изъятия лицами, не имеющими российского гражданства, но имеющими участок на территории РФ, в сроки предписанные законодательно.

Рамками Земельного Кодекса регламентирована так же и возможность передачи частных угодий сторонним лицам. Действие происходит в соответствии со ст. 27 ЗК и может быть как добровольным, так и вынужденным. Важно! Сдача надела в долгосрочное пользование, передача доверительных полномочий стороннему лицу с точки зрения закона отчуждением не является!

В случае принудительного изъятия необходимо решение судебных органов (например, когда в качестве конфискуемого имущества в пользу потерпевшей стороны выступает земельный участок).

При добровольном изъятии владелец реализует данное ему государством право на совершение имущественных операций с объектами личной собственности в рамках ФЗ.

Следует понимать, что на всей территории РФ любые юридические сделки с недвижимостью (и процедура отчуждения в первую очередь!) возможны только в рамках и на условиях, регламентируемых базовыми нормами действующего . Лишь в этом случае правовое обязательство по земельной реквизиции будет являться полностью исполненным.

О секретах сделок с недвижимостью можно узнать из видео:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

Отчуждение земли – одна из причин утраты участка, осуществляется такая процедура как добровольно, так и принудительно. Но только в рамках законодательства.

Регулирует порядок земельных участков отчуждение Земельный Кодекс РФ, а также Гражданский Кодекс. Несмотря на существование определенных статей в данных Кодексах, касающихся условий, порядка, нюансов этой операции, отчуждение земельного участка может претерпевать изменения в связи с выходом дополнений к законам.

Основные понятия

Получение в собственность участка земельной площади предоставляет право использовать его по своему усмотрению.
Что называется отчуждением земельной территории? Это сделка, оформленная по требованиям закона, по которой имущественные права на земельную площадь переходят другой стороны.
В этом отличие от таких сделок, как аренда, договор доверительного управления, использование участка по доверенности. При этих сделках не идет речь о передаче от одного лица другому прав собственности.
Чтобы провести отчуждение участка, находящегося в частной собственности, нужно действовать на основании или соглашения, оформленного по обоюдному согласию, или на основании административных актов, судового решения.

Собственник может продать площадь, оставить ее в наследство по завещанию, сдать в аренду другому лицу.

Но иногда складываются обстоятельства, когда участок переходит другим лицам. Такого имущества, как земля, отчуждение производится в добровольном порядке или по принуждению, в зависимости от обстоятельств.

Соответственно, отчуждаемый земельный участок – это территория, которая перешла от одного собственника к другому, например, по постановлению суда. Процедура отчуждения земель подразумевает переход прав собственности.

Законодательство

Для осуществления сделки следует руководствовать статьями 44 и 52 Земельного Кодекса, а также статьи 27 Гражданского Кодекса РФ. Если будут нарушены данные законодательные нормативы, сделка может считаться незаконной, ее можно будет оспорить в суде.

При добровольном отчуждении участка передается собственником своего другим лицам при составлении завещания, соглашения о купле-продаже, дарственной. По этим документам переходят права на землю.
К сожалению, мнение владельца не будет учитываться в случае, если земля отчуждается в принудительном порядке. И чаще всего при принудительном проведении сделки собственник даже не получает компенсацию. Она будет выплачена только при возмездной передаче имущества и прав на него.
Важно строго придерживаться требований закона при любом способе отчуждения, чтобы не потерять потом права на землю.

Порядок проведения

Порядок оформления сделки по отчуждению определяется Федеральным Законом под номером 122 от 21.06.97г. По этому закону процесс состоит из двух основных этапов.

На первом выполняется заключение договора об отчуждении. Это важный документ, так как он станет основой для перехода прав собственности от одного лица к другому. Когда составляется соглашение на отчуждение, в документе обязательно должен быть подробно описан участок и условия, по которым осуществляется сделка.
На втором этапе новый собственник проходит процедуру регистрации своих прав на полученное по отчуждению имущество. Право собственности будет иметь силу только после регистрации.
Если передаются права на землю, прежний собственник не должен иметь задолженности по взносам в садовое или другое товарищество.
Важно знать, что на проведение сделки по отчуждению может повлиять ограничение на оборотоспособность определенного участка. Земельные участки на территориях заповедников, мест захоронений не отчуждаются.
Выполнение процедуры должно соответствовать условиям, указанным в статье 52 Земельного Кодекса.

В некоторых случаях понадобятся дополнительные документы, например, при отчуждении участка в садовом товариществе.

Особенности

Процесс отчуждения почему наступает и человека какого нельзя считать полноправным собственником земли? Земельные площади часто сдаются в аренду.

ВНИМАНИЕ! Коммерсант может на этих территориях заниматься сельским хозяйством, агробизнесом, использовать земли в других целях (с учетом видов разрешенного использования), но он не является собственником, не может продавать, менять категорию участка.

Чтобы осуществить такие сделки с землей, следует оформить ее отчуждение и перевести права на себя. Арендатор обладает правом отчуждения, как и многие другие лица.

Еще одна особенность – переведение прав на отдельный участок при долевом управлении земельной площадью. Если нужно передать другому собственнику права на часть участка, его сначала следует выделить, заказать работы по межеванию и установлению границ.

Участок должен быть зарегистрирован в Кадастровом реестре. Но без выделения часть участка может быть просто сдана в аренду, например. Такая форма управления землей не предусматривает получение прав собственности на имущество.

Виды

По такому фактору, как субъект отчуждения, процедура может выполняться при добровольном или принудительном переоформлении прав собственности на участок.

Основанием для добровольного перехода прав собственности считается собственное желание владельца земли . И в таком случае правоотношения двух сторон, участвующих в сделке, будут носить договорной характер. Заключается соответствующий договор между сторонами или производится оформление отчуждения в односторонней сделке.

Основные документы, которые составляются при добровольном отчуждении – дарственная, договор купли-продажи, договор об обмене. Подтверждением перехода прав на земельный участок является и завещание. При любом из этих способов передачи прав главным фактором является собственное волеизъявление желания владельца.

ВНИМАНИЕ! При принудительном отчуждении мнение собственника земельной площади не учитывается.

Собственник может получить компенсацию за землю, а может и не получить, это зависит от обстоятельств, от причин отчуждения. Что является основанием для отбирания участка у владельца?

Судебное решение по этому вопросу.
Административный акт.

Через суд осуществляется отчуждение чаще всего тогда, когда владелец является незаконным, произошел самозахват земли или она используется с нарушением категории. Также землю могут отобрать и для того, чтобы погасить задолженность собственника перед третьими лицами, например, перед банком.

Существует еще одно разделение сделок по отчуждению – на возмездные и безвозмездные. Собственник может получить определенную компенсацию за свой надел, например, в виде денежной суммы. Также в качестве расчета за участок может быть выполнение какого-то обязательства новым владельцем перед старым, все зависит от индивидуальных особенностей сделки.

Чаще принудительно участок отбирается без компенсации, бывший собственник просто лишается земли и ничего взамен не получает.

Принудительное отчуждение

Есть законодательное основание для принудительного изъятия участка, заложенное в Гражданском и Земельном кодексах РФ. В пользу государства или муниципалитета земля отходит по нескольким причинам.

При возникновении государственной необходимости. При этом составляется распорядительный акт, на основании которого осуществляется процедура.
При реквизиции земли в случае военных действий или других чрезвычайных обстоятельствах.
При конфискации по решению суда, принятого в процессе рассмотрения уголовного дела.
При нарушении правил землепользования.

Когда осуществляется конфискация, безвозмездная, собственник не может рассчитывать на компенсацию. В других случаях чаще всего выплачивается определенная сумма за землю или она компенсируется другим способом.

Например, если отбирается участок в связи с государственной необходимостью, собственник может просто получить другой равнозначный по качеству надел.

Нарушение правил землепользования – серьезное правонарушение, из-за которого суд выносит решение об отчуждении земли. Но существует строгое требование к вынесению такого решения. Факт нарушения правил землепользования должен быть доказан.

Переход прав – не единственное наказание за неправомерное землепользование. Нарушитель должен еще и заплатить денежные средства, достаточные для восстановления качественных характеристик земли и устранение последствий.

Пошаговая инструкция

Принимается решение об отчуждении, о необходимости такой процедуры. Составляется акт по данному вопросу.
Акт передается в регистрационный орган, и с этого момента вступают в силу ограничения на любые сделки с участком.
В печати и СМИ размещается информация о предстоящем отчуждении земли.
Собственник должен быть оповещен официально.
Участок оценивается как имущество.
Определяется размер компенсации за отчужденную земельную площадь. Она выплачивается бывшему собственнику.
Оформляется соглашение по вопросу отчуждения. Сторонами такого соглашения выступают собственник и орган государственной власти.
Последний шаг – регистрация уже новым собственником прав на участок.

Можно использовать несколько способов, разрешенных законом, для добровольной передачи прав собственности на участок.

Добровольный возврат участка земли государству по желанию его владельца.
Сделки гражданско-правового плана.
Смена собственников при сделках безвозмездного вида.

Если земля находится в собственности государства, ее отчуждение возможно только в результате приватизации . Приватизация проводится на торгах или без них, зависит от обстоятельств.

Чаще всего добровольно участок передается по завещанию, при дарении, при купле-продаже. Права собственности новый владелец получает на основании подписания бывшим собственником определенных документов. Но нужно учитывать, что новый владелец вместе с землей получает и обязательства, связанные с ней.

Время чтения: 6 минут

Согласно законодательству РФ, земельные участки могут находиться в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании и так далее. Собственник земли волен продать, подарить надел или заключить любую другую сделку, которая касается прав на его имущество. Стоит получить представление о том, в каких случаях это можно сделать и как правильно оформить отчуждение земельного участка.

Передача земельного участка

Основные положения регулирования оборота земель устанавливаются Гражданским кодексом РФ , а особенности – Земельным кодексом РФ . Существует несколько форм собственности:

государственная – земли, которые не находятся в собственности у граждан или муниципалитета;
муниципальная – наделы, отданные муниципальным образованиям при разграничении государственной собственности и законодательно признанные такими;
частная – участки сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов.

В отношении некоторых земель государственной и муниципальной собственности установлены ограничения оборота – участки, перечисленные в ст. 27 Земельного кодекса РФ, нельзя передавать в собственность и приватизировать.

Территории, находящиеся в частной собственности, как и другое имущество, подлежат передаче по наследству, дарению, продаже, или передаются другим способом. Это называется отчуждение земли:

в возмездной либо безвозмездной форме;
добровольное или принудительное.

От того, какой объем прав передается при заключении сделок, последние можно разделить на 2 группы:

купля-продажа, мена, дарение, выкуп участка. Предполагается передача всех прав на владение, пользование и распоряжение, в соответствии со ст. 207 Гражданского кодекса РФ;
аренда, передача по доверенности или доверительное управление. Осуществляется лишь временная передача права пользования, поэтому отчуждением такие сделки не являются.

Более полно правовые аспекты отчуждения раскрыты в статье .

Любое распоряжение имуществом возможно, лишь если участки прошли процедуру регистрации права собственности и поставлены на кадастровый учет в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» .

Только наличие информации о земельном участке с отображением основных характеристик в Росреестре является подтверждением законных прав на обладание им. Соблюдение этого условия делает возможным полноценное владение и распоряжение наделом в соответствии с гражданским законодательством, определяющим что такое отчуждение земельного участка.

Для граждан доказательством права собственности и подтверждением регистрации в Реестре является .

Все условия сделки оговариваются в договоре, который составляется в 3 экземплярах: для продавца, покупателя и органа государственной регистрации.

Если надел принадлежит несовершеннолетнему гражданину или находится в общедолевой собственности, предусматривается нотариальное удостоверение.

Факт перехода собственности при отчуждении земли удостоверяется государственной регистрацией в соответствии с Законом РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Каким образом может происходить отчуждение

Согласно Земельному кодексу РФ, гражданам могут быть предоставлены участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Основанием для отвода, в соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ, служит:

решение органа исполнительной власти,

договор безвозмездного использования;

договор купли-продажи (проведение торгов, аукционов, конкурсов).

Нюансы передачи гражданам федеральных и муниципальных земельных наделов обсуждаются в материале .

Собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться наделом по своему усмотрению, в том числе отчуждать землю. Передача прав на нее классифицируется следующим образом:

добровольная передача: купля-продажа, мена, дарение;

отказ собственника от законного права ();

принудительное изъятие земельного участка на основании решения суда о прекращении права собственности.

Любое отчуждение должно происходить в соответствии с законом, иначе завладение землей будет считаться самовольным захватом либо неправомерной передачей участка.

Занятие надела без правовых оснований является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ .

Добровольное отчуждение имущества

Отчуждение земельных участков по воле собственника регулируют нормы гражданского законодательства о сделках и договорах. Как правило, в этой двухсторонней сделке присутствует передающая и принимающая сторона.

Право собственности переходит после заключения договора и регистрации изменений в Россреестре, иногда при согласии третьих лиц. Например:

отчуждение земельного участка, находящегося в долевой собственности, требует согласия всех владельцев;

отчуждение земель сельскохозяйственного назначения возможно только при отказе от преимущественного права покупки муниципальных органов;

отчуждение надела, приобретенного в период брака, происходит при наличии нотариально удостоверенного согласия второго супруга.

Участниками сделки могут быть физические и юридические лица, государство и муниципальные органы.

Принудительное отчуждение земельного участка

Способы отчуждения частной собственности условно разделяются на 2 группы:

экспроприация, в основе которой лежат общеполезные цели;

– санкция за правонарушение.

Конфискация земельного надела, находящегося в частной собственности, возможна только по решению суда в случаях, когда участок используется не по назначению либо не используется совсем. В некоторых случаях предполагается принудительное изъятие участков без компенсации стоимости недвижимости:

по обязательствам собственника;

истребование имущества из чужого незаконного владения.

При экспроприации возможно изъятие земельных наделов для нужд государства или муниципалитета в национальных интересах, для общественной пользы или безопасности. Владельцу выплачивается компенсация.

На каких условиях можно отчуждать объект

В зависимости от способа передачи права собственности устанавливается определенный порядок. Для добровольного отчуждения земельного участка существуют следующий алгоритм:

Определение стоимости надела по согласованию сторон или на основании заключения экспертной организации.

Подписание договора купли-продажи.

Регистрация права собственности в Росреестре.

Порядок купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения устанавливает ст. 8 Закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» . Владелец обязан письменно и под расписку уведомить муниципальное образование о намерении продать надел, указать стоимость и другие условия сделки. Муниципалитет имеет преимущественное право покупки по цене, объявленной продавцом.

Земли сельскохозяйственного назначения не могут отчуждаться, если органы местного самоуправления не отказались от их приобретения и в 30-дневный срок продавец не получил извещения о намерении купить надел.

Главным условием совершения сделок с землей является ее . Ограничения на передачу ЗК РФ устанавливает для:

государственных заповедников и национальных парков;

участков, входящих в состав ;

особо охраняемых природных территорий;

наделов, расположенных рядом с водными объектами государственной или муниципальной собственности.

Если эти ограничения не распространяются на отчуждаемый земельный участок, передача права собственности возможна на общих условиях.

В каком порядке выполняется отчуждение

Единственная сделка с земельными участками, которая заключается в устной форме, – аренда до 1 года. Поэтому первый этап отчуждения – заключение письменного договора с указанием:

сторон и предмета договора с точными характеристиками;

отсутствия запрета на и : залога, аренды, сервитутов;

цены договора и способа оплаты;

других обязательств сторон.

Следующий этап – регистрация перехода права собственности. Фактически отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется только после регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Частичное отчуждение надела

Нередки случаи, когда земельный участок имеет несколько собственников и один из них решает продать, подарить или обменять свою долю. Общий принцип права собственности не запрещает им распоряжаться своей частью имущества. Но для этого необходимо известить остальных владельцев о намерении произвести долевое отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности.

Продавец доли обязан направить уведомление в письменной форме, в соответствии со ст. 250 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку совладельцы имеют преимущественное право покупки, третьи лица смогут выкупить часть участка лишь если никто из них в течение 1 месяца не откликнется на это предложение.

Если участок можно делить, раздел выполняется по соглашению сторон или по решению суда (ст. 252 Гражданского кодекса РФ). Общая долевая собственность в этом случае прекращается, а каждый совладелец может оформить регистрацию права собственности на отдельный участок. После этого распоряжение недвижимостью происходит в общем порядке.

Отчуждение доли сельхозназначения выполняется в соответствии со ст. 12 Закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ и нормами гражданского законодательства. Без выделения надела и с учетом преимущественного права приобретения совладельцами участник долевой собственности вправе:

продать, подарить или завещать свою ;

отказаться от права собственности;

внести участок в уставной капитал сельскохозяйственной организации;

передать надел в доверительное управление.

Распоряжение земельным участком сельскохозяйственного назначения, который находится в долевой собственности более чем 5 человек, происходит на основании решения владельцев, принятого на общем собрании.

Изъятие земельного участка

Понятие реквизиции имущества установлено в ст. 51 ЗК РФ. В случае чрезвычайных обстоятельств и в целях защиты жизненно важных интересов граждан надел может быть изъят. Собственнику такого участка возмещаются убытки и выдается документ о реквизиции.

Если после прекращения обстоятельств вернуть надел невозможно, владельцу предоставляется равноценный участок или выплачивается рыночная стоимость реквизированной земли.

Реквизиция может применяться не только для собственников, но и при постоянном пользовании, наследуемом владении или безвозмездном срочном пользовании.

Правовые аспекты изъятия земельных участков рассматриваются в статье .

Заключение

Любое отчуждение земельного участка влечет утрату права собственности на него лишь после государственной регистрации. Порядок и условия процедуры зависят от формы сделки. Участки можно передавать добровольно, принудительно, на возмездной и безвозмездной основе. При несоблюдении закона договора могут признать недействительными, что влечет за собой отказ в переходе права собственности. Поэтому прежде чем распорядиться недвижимостью, желательно изучить правовые аспекты отчуждения земельных участков.

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Отчуждение участка. Понятие и основания отчуждения

Отчуждение части земельного участка или отчуждение целого участка подразумевает перепоручение право собственности на землевладение юридическому или физическому лицу. Подобное отчуждение может быть произведено как в возмездной, так и в безвозмездной форме. Данное действие в обязательном порядке оформляется путем заключения гражданско-правового договора.

Порядок отчуждения земельного участка урегулирован земельным и гражданским законодательствами.

В ходе отчуждения, объект недвижимости может быть:

продан;
передан другому лицу по наследству;
передан в аренду;
подарен;
приватизирован.

Следовательно, отчуждение, вне зависимости от формы своего совершения, является действием, направленным на передачу права собственности.

В качестве основания для осуществления передачи участка другому лицу может выступать:

решение, вынесенное судом по результатам рассмотрения соответствующего дела;
вынесенный уполномоченным лицом административно-правовой акт;
любой договор, который должен быть прописан в законодательстве.

Виды и условия отчуждения участка земли

На законодательном уровне выделяется несколько видов отчуждения, среди которых:

Принудительное, которое проводится вне зависимости от воли землевладельца. Данная передача права собственности имеет место быть при вынесении решения судом о конфискации участка.
Добровольное, осуществляемое по собственному волеизъявлению землевладельца. Это самый часто встречающийся вариант отчуждения, который оформляется в виде сделки между сторонами.
Безвозмездное, как правило, осуществляется при помощи оформления завещания. Кроме того, данный способ отчуждения имущества в виде земельного участка имеет место быть при конфискации объекта.
Возмездное осуществляется при проведении сделки, купле-продаже участка, его изъятия в государственный фонд, а также при передаче объекта в качестве наследства, при условии обеспечения пожизненного содержания.

Отдельно рассматриваются обязательные условия отчуждения участка, к которым Земельный кодекс России относит следующие:

Перепоручение права собственности на землевладение и, соответственно, землепользование участком другому лицу. Подобное действие обязательно должно проводиться в рамках правоотношений, урегулированных гражданским законодательством.
Во всех правовых основах законодательства обязательно должна учитываться оборотоспособность земли.
Владелец участка должен самостоятельно осуществить отказ от всех прав на данный объект недвижимости.

Документы, необходимые для отчуждения участка

Чтобы провести процедуру отчуждения участка земли, собственник должен предоставить для регистрации определенный пакет документов. К ним относятся:

отчет о проведении независимой оценки отчуждаемого недвижимого имущества;
экспертиза земельного участка;
документ, предоставленный государственным органом и являющийся подтверждением наличия у землевладельца действующего права собственности на данный объект недвижимого имущества;
выписка из государственного реестра прав на недвижимое имущество, подтверждающая, что на данный участок земли не наложено никаких запретов, препятствующих его отчуждению;
идентификационный код каждого владельца данного объекта недвижимости;
если в качестве собственника выступает гражданин, состоящий в браке, он должен предоставить свидетельство о заключении брака;
если землевладелец ранее состоял в браке, к документам необходимо приложить свидетельство о расторжении брака или другой документ, являющийся подтверждением того, что на данный момент собственник не состоит в семейных отношениях;
собственник участка, состоящий в семейных отношениях, должен предоставить согласие своего супруга на совершение отчуждения.
если в качестве собственников отчуждаемого объекта выступают несовершеннолетние дети, обязательны к предоставлению их свидетельства о рождении;
при предоставлении документов представителем требуется нотариально составленная доверенность.

Только после того, как землевладелец будет иметь на руках весь вышеперечисленный пакет обязательных документов, он может приступить к отчуждению принадлежащей ему собственности в виде участка земли:

Порядок, по которому осуществляется отчуждение участка

Чтобы осуществить отчуждение участка, требуется совершить ряд действий, урегулированных законодательством.

В первую очередь, от собственника участка требуется получить в агентстве специальный государственный акт, который является подтверждением его права собственности на данный объект недвижимого имущества.

Если отчуждение участка производится путем проведения его продажи, собственник должен запросить проведение денежной оценки объекта.
Если отчуждение производится путем дарения, требуется проведение нормативной оценки участка. Данную процедуру уполномочено проводить управление, осуществляющее оценку ресурсов.
На следующем этапе необходимо обратиться в кадастровую палату для получения документов, в которых должны содержаться все проведенные на участок коммуникации, если они имеются.
Собственник имеет право провести экспертную оценку земли, но для отчуждения она не обязательна.
В государственной регистрационной службе требуется оформить выписку, подтверждающую тот факт, что на данный объект недвижимости не наложено никаких запретов.
Далее от собственника требуется предоставление справки, подтверждающей, что на участке не располагается никаких прочих объектов недвижимости, к примеру, всевозможных зданий и сооружений.

Для оформления отчуждения участка собственник в обязательном порядке должен иметь на руках пакет личных документов на участок и расположенные на нем зданий.

Договор, заключаемый на отчуждение участка

Под договором, который заключается на отчуждение участка земли, подразумевается заключение любого акта, урегулированного в гражданском законодательстве. Следовательно, в качестве подобного договора допускается использовать:

договор купли-продажи объекта недвижимости и всех расположенных на нем зданий;
договор дарения участка со всеми расположенными на нем зданиями;
завещание.

Любой из вышеперечисленных договоров может быть представлен в качестве договора отчуждения, если собственник действует по собственной воле. При принудительном отчуждении недвижимости, в качестве данного договора может выступать:

решение суда об отчуждении земельного участка со всеми располагающимися на нем зданиями;
Постановление Правительства РФ.

В соответствии с договором, отчуждение может быть осуществлено на возмездной или безвозмездной основе. Следовательно, пункт о стоимости участка обязательно должен быть прописан в данном документе.

Оформление договора должно осуществляться исходя их норм гражданского законодательства.

Существующие ограничения на отчуждение участка

На уровне земельного и гражданского законодательств предусмотрен определенный перечень земельных участков, ограниченных в обороте.

Как правило, подобные объекты недвижимости относятся к собственности федеральных и региональных органов власти, однако существуют и некоторые исключения.

Ограничение в обороте, а следовательно, и в отчуждении земли, установлено для участков:

расположенных в границах особо охраняемых территорий;
входящих в состав земель, относящихся к лесному фонду;
в границах которых располагаются водные объекты, которые находятся в ведении федеральных или региональных органов;
на которых располагаются объекты, имеющие культурное значения и относящиеся к наследию коренных народов Российской Федерации, включенные в список объектов культурного наследия;
относящиеся к объектам, обеспечивающим охрану и безопасность территории государства и используемые для удовлетворения нужд оборонной промышленности;
предоставленные для удовлетворения нужд транспортных организаций, к которым относятся аэропорты, вокзалы, терминальные комплексы;
используемые для удовлетворения нужд связи;
занятых объектами, обеспечивающими использование космической инфраструктуры;
используемых для производства ядовитых веществ и наркотических средств.

Проводить отчуждение данных участков допускается только при получении соответствующего согласия от уполномоченного органа государственной власти.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Спросить юриста

Отчуждение земельного участка

Имеется здание, которое поделено на помещения и оформлено в собственность разным физлицам. Физлицо хочет продать своё помещение. Нужно ли нотариальное заверение сделки при оформлении продажи земельного участка под этим помещением, если земля под помещениями в долевой собственности?

Наталия 09.07.2019 11:25

Добрый день.

Статья 42. ФЗ -218 Особенности государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество

1. Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Государственная регистрация перехода права на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, одновременно является государственной регистрацией перехода права на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах такой территории, если это имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах такой территории. Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество , в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению , за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренногочастью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона).

Сазонов Сергей Владимирович 09.07.2019 13:42

Задать дополнительный вопрос

Статья 42. ФЗ -218 Особенности государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество 1. Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Государственная регистрация перехода права на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, одновременно является государственной регистрацией перехода права на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах такой территории, если это имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах такой территории. Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона).

ЗК РФ Статья 52. Условия и порядок отчуждения земельного участка. Налог с продажи земельного участка: что изменилось с 2019 года