Выдали недостоверную архивную выписку из похозяйственной и. Самостоятельное получение кадастровой выписки

Многие семьи желают получить заветный кусочек земли. В нашей стране, имеющей неосвоенные просторы, выдача земли производилась по разным причинам, часто бесплатно по просьбе либо в связи с образованием новой семьи. Каждому из нас желательно поинтересоваться у старшего поколения по поводу возможного наличия неиспользованной земли.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Вполне вероятно, что дедушки подзабыли о каком-нибудь участке, и можно будет оформить документы и стать счастливым землевладельцем, не тратя деньги. Сейчас государство упростило все земельные процедуры настолько, что лучше воспользоваться пока имеется возможность.

Важно знать:

• Если вы получили земельный участок до момента приватизации на основании актов, писем глав поселений о передаче земли, то эта статья для вас.
• Если вам предоставили надел с получением свидетельства по установленной форме, то можете спать спокойно, вы собственник.

К счастью, законодатель позволяет сейчас оформить землю на себя всем тем, кто считает себя землевладельцем, наследником в упрощенной форме. В этом случае, вам понадобится выписка из похозяйственной книги.

Что такое выписка из похозяйственной книги

Надо отметить, что сейчас оформление собственности происходит в упрощенном порядке для лиц, получивших земельные наделы для использования в качестве подсобного хозяйства, для индивидуального строительства до появления нового земельного закона в 2001 году.

Земельный участок под личное хозяйство выдавался чаще в деревнях, имеет большие размеры, позволяет разбить огород и построить любые строения, а под индивидуальное жилищное строительство выдан в современное время, обычно в пригороде, предполагает соблюдение некоторых правил строительства дома, не позволяет вести огородничество полноценно.

Чтобы стать собственником, достаточно иметь какой-либо из документов:

• Приказ о выделении участка, подписанный главой поселения.
• Акт о собственности, полученный в поселковой администрации.
• Выписка из сельской похозяйственной книги.
• Иной вид информации, свидетельствующий о наделении вас землей, например, протокол собрания колхозов, решения администрации совхозов, письма исполкомов об отводе земли.

Чаще всего, выписка может быть потребована, даже если есть первичные документы о передаче имущества, как дополнительная.

С 2010 года требование чиновников о предоставлении кадастрового паспорта считается незаконным, так как является необязательным при оформлении права собственности.

Обратите внимание, какой вид права значится в первоначальных справках:

• собственность;
• пожизненное владение;
• постоянное пользование на неопределенный срок.

Получение законного свидетельства прекращает ранее предоставленные права и будет считаться, что вы обладаете правом собственности на имущество.

Похозяйственные книги ведутся с 1934 года и по настоящий момент. Они являются старым способом учета численности сельского населения, имущества, жилых домов, участков. В условиях налаженной процедуры регистрирования имущественных прав, похозяйственные книги являются лишь дополнительным элементом контроля.

Для чего нужна

Информация из похозяйственной книги крайне важна и запрашивается в следующих ситуациях:

• Приватизация собственного участка.
• Передача земли по наследству.
• Покупка нового надела.
• Уточнение границ.
• Предоставление информации в кадастр.

Следует отметить, что до марта 2018 года разрешение на ввод в эксплуатацию временно не требуется государством, для оформления достаточно информации о принадлежности участка.

Существенным облегчением для землевладельцев стало принятие информации из похозяйственных книг в кадастровых палатах. Полученные сведения принимаются для кадастрового учета. Таким образом, заинтересованные лица пополняют недостающей информацией базы данных контролирующих органов.

Нужно учитывать, что государство, упрощая решение земельных вопросов, имеет два основных интереса:

• Закрепление имущества за непосредственными хозяевами для улучшения качества использования.
• Пополнение бюджета за счет поступления земельного налога.

Регламент

Для удобства и контроля работы с населением в плане предоставления услуги по выдаче данных из похозяйственной книги органы местного самоуправления формируют регламенты.

Чаще всего эти стандарты включают в себя информацию следующего характера:

• Способ запроса об оформлении выписки. Это может быть запрос через интернет, электронную почту, письменное заявление.
• Фамилии и должности ответственных лиц. Указываются номера кабинетов, телефонов, режим работы специалистов.
• Список запрашиваемых справок. Здесь указывается форма заверения, количество экземпляров.
• Перечень оснований для отказа в предоставлении справки.
• Сроки предоставления. Они устанавливаются самими органами в зависимости от загруженности.

Кто имеет право получать

В общем порядке с запросом выписки могут обратиться :

• граждане по личным вопросам;
• представители организаций;
• органы государственной власти с целью подтверждения фактов землепользования.

Важные нововведения: в настоящее время выписку о предыдущем собственнике может получить действующий владелец или претендующее на собственность лицо.

Представители юридических лиц также могут обратиться с запросом, предъявив доверенность.

При обращении граждан, заинтересованными лицами становятся нотариусы, работники регистрационных палат, юристы, специализирующиеся на наследственных делах.

Где получать

Запросить справку из похозяйственной книги можно в ближайших органах в районе нахождения земельного участка.

Это могут быть:

• сельские администрации;
• поселковые органы;
• комитеты по управлению ;
• многофункциональные центры;
• иные структуры.

Сейчас выписка предоставляется в новой унифицированной форме от 2012 года и содержит следующие обязательные реквизиты:

• Информацию о собственнике, его адрес.
• Первичные сведения, служащие основанием для внесения в книгу.
• Категория надела, площадь, адрес нахождения.
• Вид права на имущество.
• Фамилию, должность лица, наименование организации, выдавшее справку.

Что необходимо для получения

Согласно регламенту каждая государственная структура, работающая с населением, информирует о процедуре предоставления информации. Эта информация обычно размещается на стендах, сайте организации, передается по телефону.

Обычно для оформления справки следует сделать несколько шагов:

1. Заполнить заявление о выдаче информации.
2. Представить копии требуемых документов по перечню. Это письма, акты, распоряжения, приказы, постановления. Нужно заранее узнать о форме заверения, возможно, понадобятся нотариальные копии.
3. Для оформления наследства потребуются копии свидетельств о рождении, браке, родстве, смерти прежнего владельца, завещание.
4. Предъявить оригиналы на обозрение, в том числе паспорт.
5. Если вы действуете от заинтересованного лица, привезите доверенность.
6. Заберите второй экземпляр заявления с отметкой о приеме ответственным лицом.

Стоимость

Государство оказывает услугу по выдаче справки на бесплатной основе. Государственная пошлина будет взиматься только при подаче выписки на оформление прав.

В связи с тем, что проблема выдачи такой информации предоставлена на усмотрение местных властей, сроки получения документа также устанавливаются по-разному, но не могут быть более 30 календарных дней.

Если у вас возникли разногласия с органами, то придется решать вопрос путем обращения в суд.

Учтите, что все землевладельцы обязаны платить налог на землю.

Образец

Образец выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в формате Word).

Нормы

Затронутые темы в статье может проанализировать каждый, для этого можете воспользоваться следующей информацией:

• Земельный кодекс от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ с изменениями от 13.07.2015 г.
• Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 17.06.1997 г. № 122-ФЗ с изменениями от 13.07.2015 г.
• Закон «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ с изменениями от 21.06.2011 г.
• Постановление Совета народных комиссаров СССР № 185 от 26.01.1934 г. о введении похозяйственной книги.
• Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 г. № П/103 о введении новой формы выписки из похозяйственной книги.

Выводы

При возникновении спорных вопросов судебные инстанции правомерно обращаются к ней снова и снова, несмотря на инвентарный характер этого документа. Книга остается единственным доказательством для определения истинных владельцев земли во времена отсутствия государственного учета и контроля в области земельных отношений.

Важное решение в пользу гражданина, а не ведомства принял Верховный суд РФ. Дело, о котором идет речь, думаем, заинтересует многих читателей, имеющих земельный участок. Известно, что, согласно федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года, № 221-ФЗ, зарегистрировать право собственности на земельный участок, не прошедший государственный кадастровый учет недвижимого имущества, невозможно .

Так вот, кадастровый учет может быть проведен по сведениям о ранее учтенных объектах недвижимости . А если таких сведений в кадастровой палате нет? Тогда можно представить документ, устанавливающий или подтверждающий право на земельный участок. Или документ, подтверждающий ранее проведенный государственный учет этого объекта недвижимости либо госрегистрацию права собственности на него.

Для земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства вообще сделано приятное исключение: даже если в государственном кадастре недвижимости нет сведений о ранее учтенном участке, это не считается основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта.

В данном случае закон учитывает разные жизненные ситуации . Но, как это часто бывает, некоторые чиновники и хороший закон могут подпортить. Приказом Министерства юстиции РФ от 20 февраля 2008 года, № 35 был утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости. В пункте 21 Порядка приведен перечень документов, на основании которых принимается решение о внесении в Реестр сведений о ранее учтенном земельном участке. Это, к примеру, госакты 1991 года, свидетельства 1992 года, свидетельства на право собственности 1993 года, выписки из похозяйственной книги (если такая выписка оформлена по новым правилам 2006 года), договоры аренды земельного участка, срок которых не истек на момент обращения в кадастровую палату.

Перечень выглядит так, будто он закрытый. Но ведь сведения о ранее учтенных земельных участках могут содержаться в записях в поземельных книгах, в похозяйственных книгах, которые велись раньше, списках плательщиков земельного налога и других документах, не названных в пункте 21 ведомственного акта. Однако некоторые чиновники на местах стали считать приведенный в приказе Минюста перечень исчерпывающим.

С чем и столкнулся гражданин, назовем его Орловым, когда принес архивную выписку о записях в похозяйственной книге. Оформлена она была, понятно, по старым правилам. Именно поэтому Орлов получил отказ, и его участок не был признан учтенным. Понятно, что и зарегистрировать право собственности на него он не смог.

Это и заставило Орлова добиваться правды в суде.

Представители Минюста РФ, естественно, возражали. Мол, этот перечень не является закрытым и не препятствует принятию положительного решения. Но сам случай с Орловым опроверг эти доводы: он бы не стал обращаться в суд, если бы местные власти согласились с его правотой.

Поэтому Верховный Суд РФ удовлетворил заявление Орлова и признал недействующим пункт 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости в той части, о которой мы говорили.

Таким образом, если и вы окажетесь в подобной ситуации, смело представляйте для кадастрового учета любые документы, устанавливающие или удостоверяющие ваше право на земельный участок.

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем с учетом позиции Росреестра по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре):

государственный кадастровый учет земельных участков, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, признается юридически действительным, и такие земельные участки считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре;

в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) сведений об объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренных статьей 14 Закона о кадастре запроса о предоставлении сведений ГКН, межведомственного запроса о представлении сведений ГКН, заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган кадастрового учета, если иное не установлено Законом о кадастре, в срок, установленный статьей 17 Закона о кадастре для постановки на учет объекта недвижимости, со дня получения органом кадастрового учета соответствующих документов обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы ГКН в том числе на основании документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном частью 2 статьи 22 Закона о кадастре), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в частности документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункте 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета (далее - Закон о регистрации).

Статьей 25.2 Закона о регистрации установлены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования; основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является, в частности, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, подготовленная в соответствии с формой, утвержденной приказом Росреестра от 7 марта 2012 г. N П/103.

Согласно пункту 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42, решение о внесении сведений в ГКН о ранее учтенном земельном участке принимается, в том числе на основании заявления заинтересованного лица и выписки из похозяйственной книги, форма которой устанавливается в соответствии с Законом о регистрации.

Таким образом, если источником сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, является похозяйственная книга, внесение в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании выписки из похозяйственной книги. Внесение в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках на основании архивных выписок, архивных копий выписок из похозяйственной и земельной шнуровой книг действующим законодательством не предусмотрено.

По вопросу использования в качестве правоустанавливающего документа выписки из земельной шнуровой книги отмечаем.

Пунктом 2 статьи 25.2 Закона о регистрации установлено, что в качестве основания для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 названной статьи земельный участок является также иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Форма земельной шнуровой книги и правила ее ведения были утверждены постановлением Экономического совета при СНК СССР от 19 октября 1939 г. N 1192 "Об утверждении Колхозной земельной шнуровой книги, Государственной земельной книги регистрации земель и Положения о главном ревизоре-землемере Наркомзема СССР", в дальнейшем - Госпланом СССР и ЦСУ СССР 22 сентября 1962 г. Записи в земельные шнуровые книги вносились специалистами совхозов и колхозов; при этом в колхозную земельную шнуровую книгу не могла быть внесена запись без постановления правления колхоза.

Согласно пункту 33 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной приказом Госстроя РСФСР по делам строительства от 19 декабря 1996 г. N 86, документами на право строительства и пользования приусадебным земельным участком в сельской местности, отводимом из земель колхоза и совхоза или другого сельскохозяйственного предприятия, являлись: постановление общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных), приказ директора совхоза или руководителя другого сельскохозяйственного предприятия; акт отвода земельного участка; проект застройки приусадебного земельного участка и разрешение на строительство, выдаваемые районным архитектором; в земельной шнуровой книге регистрировалось пользование земельным участком на землях колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий по факту такого использования.

Таким образом, сама по себе запись в земельной шнуровой книге не может служить законным основанием для возникновения у гражданина права собственности на земельный участок, в связи с чем. выписка из земельной шнуровой книги не может являться документом, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, соответственно и основанием для включения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке.

Обзор документа

Рассмотрен вопрос о внесении в госкадастр недвижимости (ГКН) сведений о земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного кодекса РФ, в т. ч. для личного подсобного хозяйства, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Если источником сведений является похозяйственная книга, то данные в ГКН вносятся на основании выписки из нее.

Относительно выписки из земельной шнуровой книги указано, что она не может являться документом, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, и основанием для включения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте.

В последнее время возросло количество обращений граждан о подготовке архивных справок о выделении земельных участков под строительство жилых домов, гаражей, о предоставлении земельных участков в садоводческих товариществах.

На личном приемепри подаче заявления на эти виды справок гражданин предоставляет сотруднику архива документ удостоверяющий егопринадлежность к этому земельному участку (паспорт, где указана прописка в жилом строении под земельным участком; документ подтверждающего родство с тем, кому выделялся земельный участок или генеральную доверенность заверенную нотариусом договор купли-продажи дома, гаража и т.п.) В заявлении необходимо указать орган исполнительной власти, которым выделен земельный участок (райисполком, горсовет), год выделения земли и на кого выделен земельный участок (для садоводческого товарищества - название коллективного сада). Если постройки возведены в дореволюционный период, необходимо указать фамилию, имя, отчество человека кому давалось разрешение на возведение построек на городской земле. Следует учесть тот факт, что земельные участки до 1918 года не выделялись, а выдавалось разрешение на строительство на городской земле частному лицу домов ихозяйственных построек. Лишь в отдельных случаях имела место купля-продажа участков земли, оформленная через частных нотариусов, но такие документы на хранение в архив не поступали. В первые годы Советской власти были предприняты попытки закрепить земельные участки за владельцами строений на этих земельных участках. Единичные договора на пользование земельными участками сохранились в документах Ивановского горкомхоза (1926-1932 гг.). Решения органов исполнительной власти о выделении земельных участков по г. Иванову наиболее полно представлены с конца 1940-х гг. по март 1998 года (решения райисполкомов и администраций районов г. Иванова), и по 1992г. Ивановского горисполкома. Постановления главы Администрации города Иванова о выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, гаражи хранятся в Комитете по делам архивов Администрации г. Иванова.

Такая же ситуация и по выделению земельных участков под строительство домов и гаражей по г. Кохме. В документах Кохомского горкомхоза частично сохранились документы по выделению земельных участков за 1930-1933 гг. В документах Кохомского горсоветасведения о выделении земельныхучастков имеются за начало 50-х гг. по 1992г. За постановлениями Администрации г. Кохмы по тем или иным вопросам необходимо обращаться в городской архив г. Кохмы.

Если гражданин при обращении в архив не знает год выделения земельного участка, предварительно необходимо обратиться в архив ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», где возможно, наряду со сведениями о жилых постройках и гаражах, есть сведения о времени выделения земельных участков и ФИО кому выделялся участок, и только после этого обратиться в областной архив.

Начальник отдела документов по социально-правовой защите граждан

М.Р. Малыгина