Нарушения в уплате алиментов. Дела, связанные с реализацией права ребенка на алименты Равные права детей на получение алиментов

Слово "алименты" происходит от латинского alimentum, что означает "пища, пропитание". В Древнем Риме (именно там возник этот термин) алименты получали от государства дети малоимущих и сироты. Таким образом, сама история этого слова говорит о том, что алименты - отнюдь не роскошь: они призваны удовлетворить насущные потребности самой незащищенной части населения; их получение - гарантия того, что человек будет иметь хотя бы необходимый для поддержания жизни минимум до того времени, когда сможет обеспечивать себя сам. К сожалению, в наше время не редкость, поэтому проблемы уплаты на детей, так или иначе, касаются многих. Поэтому хотелось бы ответить на наиболее часто встречающиеся в практике юриста вопросы по поводу их назначения и выплаты.

Какие виды алиментов установлены и кто может на них претендовать?

Вопрос о том, что такое алименты, - прежде всего правовой, и ответ на него нужно искать в Семейном кодексе РФ, принятом в 1996 году. (Старый советский Кодекс о браке и семье сейчас не действует, но распространяется на те отношения, которые имели место до 1 марта 1996 года.)

Сегодня законодательство предусматривает несколько видов алиментов. наиболее распространенная категория - это алименты, которые родители платят своим несовершеннолетним детям. Статья 81 Семейного кодекса установила алименты в следующем размере: на одного ребенка - одна четвертая заработка и иных доходов родителя; на двоих детей - одна треть доходов, а на троих и более детей - половина средств, заработанных родителем.

Согласно статье 80 Семейного кодекса, алименты взыскиваются в судебном порядке в том случае, если один из родителей уклоняется от содержания своего ребенка.

Иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей предъявляется, как правило, вторым родителем, с которым проживает ребенок. Но допускается взыскание алиментов и другими родственниками (например, ) или теми лицами, на иждивении которых находится ребенок. Кроме того, если никто не обращается с данным иском, то право на обращение предоставляется отделу опеки и попечительства по месту жительства ребенка, если он придет к выводу, что родители ребенка не содержат.

Я жила незарегистрированным браком, у нас ребенок. Сейчас мы разошлись. Должен ли отец платить алименты?

Все зависит от того, зарегистрирован ли ваш бывший муж в качестве отца ребенка. Если брак "гражданский", т.е. незарегистрированный в органах ЗАГС, то отец должен добровольно признать свое отцовство путем подачи заявления в суд. Если это было сделано, то алименты должны уплачиваться на общих основаниях, при этом запись об отцовстве уже нельзя оспорить, за исключением случая, когда мужчине после подачи заявления стало известно о том, что отец ребенка не он.

Если же в ЗАГСе нет записи об отцовстве мужчины, с которым мать ребенка находилась в гражданском браке, то необходимо подавать в суд иск об одновременно с требованием о взыскании алиментов.

Муж платит алименты только с оклада, который ему начислен на работе, но у него есть еще масса надбавок и премий. Можно ли требовать взыскания алиментов и с этих доходов?

Виды доходов, с которых производится удержание, установлены Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года №841. В данном документе предусматривается достаточно широкий перечень доходов, на которые распространяется взыскание алиментов.

В частности, в этот перечень входят премии, получаемые периодически и регулярно, а также по итогам года. Все виды надбавок, установленные на предприятии, также учитываются при расчете алиментов. Например, надбавки за работу в ночное время, за работу в опасных условиях, за трудовую деятельность в выходные дни, комиссионное вознаграждение и т.д.

Кроме того, в перечень дохода включены:

• доходы по всем гражданско-правовым договорам;
• прибыль по акциям;
• арендная плата за сданное плательщиком имущество (в том числе жилые помещения);
• доходы, полученные от участия в деятельности коммерческих организаций;
• и многие другие разновидности материальных доходов.

Комментировать статью "Алименты: права ребенка и обязанности родителей"

Здравствуйте!Такая ситуация.Я гражданка Украины-родилась в городе Донецк(теперь Донецкая Народная Республика).Муж сам с города Смоленск.Росписались мы с ним в Москве.Через месяц(даже меньше) мы забеременели,так как планировали беременность.Через 6 месяцев мне пришлось выехать к себе на родину,так как у меня закончилась регистрация и продлить ее не было возможности-поэтому она была просрочена.Штраф с меня не взяли,сказали выехать домой и по истечению 3 месяцев можно будет вернуться в РФ.Но так как подходил срок родов-я соответсвенно никуда не собиралась выезжать.Муж поехал со мной-находился там 2 месяца,потом бросил меня,когда я лежала в реанимации при этом ни сказав ни слова,так как по приезду весь оставшийся срок я лежала в больнице.3 месяца он не писал не звонил.Когда родила ребенка нас выписали через 2 недели-я начала оформлять документы.Я не могла предоставить ЗАГСУ оригинал или копию свид.о браке и его паспорта-документы он все забрал с собой.Хотела оформится как мать-одиночка,но мне не разрешили,потому что я уже сказала что замужем(но на тот момент я не знала что нас развели без моего согласия).Мне пришлось подписать документ,что я беру на себя ответственность за ложные донесения и т.д.После этого меня оформили как мать-одиночку-я дала ребенку свою фамилию.Через 5 месяцев отец ребенка приехал,я нашла у него документы в которых было написано,что Смоленский суд нас развел через 2 недели после того как он бросил нас.Там было написано что я уклоняюсь от развода,и он не может приехать ко мне в город,так как тут идут военные действия и лицам от 18 до 60 лет въезд с территории РФ строго запрещен.Хотя это полный бред.Он 3 пересекал границу и в миграц.учете это зафиксированно.Там он указал что общих детей мы не имеем как и имущества нажитого,и то что прожили в браке мы до 28 декабря,хотя 27 он уже был в Донецке и находился там 2 месяца.В итоге я его выгнала.На алименты я подать не могу,так как являюсь матерью-одиночкой.И здесь еще не усовершенствованное законодательство.Он не принимает участие в воспитаии,не хочет помогать ребенку,но тем не менее требует от меня ее фото и хочет ее увидеть.Я же говорю,что разрешу это только после того как увижу с его стороны помощь для ребенка.Он говорит что я его шантажирую.Что мне в таком случае делать?Какие права он на нее имеет как биологический отец?Какие я могу подать документы в своем городе на него,если он проживает на территории РФ. И могу ли вообще доказать,что это его ребенок,и подать в суд на аллименты?!Фото документов о разводе у меня имеются на руках.

I am sorry to write in english but i am not russian ..
ì have a daughter with a russian women i met in Indonesia , ou rdaughter born there in 2014 and wewasnt married .. i have payed her since her first week of pregnancy ..i have payed for all and still pay today ..

She have refused me to recognize officially my child and actually i am only her biologic father and she is living now in Russia where she dont work and i still have to pay for all ..

She have spend till 2000 usd per month and have blocked the amount now on 1000 euro (65000 roubles) per month ..

What is the pension amount in Russia and how jobless mothers survive in Russia ? No salary from gouvernment ?

да правильно вам сказали выход только один подавать в суд [ссылка-1] , но даже если вы выиграете нету гарантии, что исполнительная служба сможет с мужа выбить долги, а криминальной ответственности за неуплату алиментов нету.

Всего 160 сообщений .

Еще по теме "Алименты на ребенка":

Алименты. Юристы,подскажите,пожалуйста. Ребенок под опекой.Есть копия исполнительного листа(без отметки службы суд.приставов о принятии),есть пустая сберкнижка,открытая на имя...

Алименты. Юридические и правовые аспекты. Усыновление. Обсуждение вопросов усыновления, форм устройства детей в семьи, воспитания приемных детей, взаимодействия с...

Раздел: Алименты, льготы, пособия. Пособие по неуплате алиментов кто-нить получает? Не знаю, как правильно назвать, ну вот собес платит пособие тем детям, родители которых...

Алименты: права ребенка и обязанности родителей. Вопрос о том, что такое алименты, - прежде всего правовой, и ответ на него нужно искать в Семейном кодексе РФ Так же, может ли мать предъявить общую сумму алиментов за 18 лет? Возможно ли выписать ребенка?

Алименты нетрудоспособным родителям начисляют, исходя из материального положения детей и родителей. Т.е., формулы, как при начислении алиментов на детей, нет.

Алименты: права ребенка и обязанности родителей. Я замужем, но муж не содержит нашего ребенка. Разводиться пока не хотелось бы, но можно ли уже сейчас требовать взыскания алиментов и за какой период?

Алименты - от з/п военнослужащего, хоть и не рядового - это не те деньги, на которые особо "разжируешь", но в принципе - нормальные - для нашего региона, чтобы детей одеть и...

Алименты: права ребенка и обязанности родителей. Иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей предъявляется алименты, мать иху. На днях опека собрала всех приемных родителей города на собрание и поставила перед фактом: все дружно А кровная...

Алименты: права ребенка и обязанности родителей. Алименты на именную карту ребенка. Поэтому банки выставляют различные условия. ст 60 СК РФ позволяет класть суммы алиментов на счет ребенка, но не более 50... На сайте работают тематические конференции, блоги...

Алименты -это деньги ребёнка, никто за него не имеет право от них отказываться, это его В суд - подавать на алименты. Потом, если не будет платить, то к приставам, потом они и дадут...

алименты в семейном бюджете. Подскажите мне, как лучше поступать в такой ситуации. Есть муж, мой сын от первого брака, есть маленький общий ребенок.

Алименты: права ребенка и обязанности родителей. Иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей предъявляется, как правило, вторым родителем, с которым проживает ребенок. Могу ли я подать сама на алименты, если я ещё не совершеннолетняя?

Алименты: права ребенка и обязанности родителей. Закон не ставит условием взыскания алиментов. Алиментные обязательства родителей и детей. МРОТ при алиментах. Там четко сказано, что 600 - " Статья 3. Минимальный размер оплаты труда, установленный статьей...

алименты с нетрудовых доходов. Алименты, льготы, пособия. Неполная семья. Воспитание детей в неполной семье: развод, алименты, общение, бывший муж, бывшая жена. Посмотрите другие обсуждения: Алименты: права ребенка и обязанности родителей.

Сроки обращения за алиментами 1. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на Алименты: права ребенка и обязанности родителей.

Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в...

что входит в понятие алименты?. Бытовые проблемы. Семейные отношения. Обсуждение семейных вопросов: любовь и ревность, брак и измена, развод и алименты, отношения между...

Алименты: права ребенка и обязанности родителей. Виды доходов, с которых производится удержание, установлены Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года №841. От соглашения, по уплате алиментов на первого ребенка он отказался.

Вера, здравствуйте!

Суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты (п. 1 ст. 119 СК РФ). Этой же нормой установлено, что суд при изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты, вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

Из указанной нормы права следует, что, во-первых, для уменьшения размера алиментов необходимо изменение материального или семейного положения сторон либо наличия иных обстоятельств, которые могут быть учтены судом при рассмотрении дела. И, во-вторых, изменение (в рассматриваемом случае - уменьшение размера) алиментов - право, а не обязанность суда. Соответственно, даже наличие обстоятельств, являющихся основанием для снижения размера алиментов, не гарантирует обязательное снижение размера алиментов.

Исковые требования об уменьшении размера алиментов предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Чаще всего лицо, обязанное уплачивать алименты, обращается в суд с требованием о снижении размера алиментов в связи с рождением других детей. Однако само по себе количество детей не служит основанием для уменьшения размера алиментов.

Как показывает судебная практика, одного изменения материального положения сторон далеко недостаточно для удовлетворения иска. Дело в том, что родители обязаны содержать своих детей независимо от своего материального положения. Суд обязан учесть существующее материальное положение ребенка, чтобы не допустить снижения его уровня. Также должен принимать во внимание равенство прав всех несовершеннолетних детей и не допускать, чтобы одни дети оказались в худшем материальном положении по сравнению с другими.

В соответствии с п. 1 ст. 81 СК РФ, размер долей взысканных алиментов может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Поэтому ссылка истца на превышение размера алиментов, установленного пунктом 1 статьи 81 СК РФ, судьями обычно не принимается во внимание.

Пунктом 14 Постановления Пленума ВС РФ от 25.10.1996 № 9 разъяснено, что при изменении размера алиментов либо освобождении от их уплаты (п. 1 ст. 119 СК РФ) суд принимает во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу и т. п.).

Нередко размер алиментов уменьшается в связи с установлением инвалидности I или II группы плательщика алиментов; в случаях, когда в семье истца есть лица, которых он по закону обязан содержать. Это его нетрудоспособные родители другие несовершеннолетние дети при условии, что сохранение установленного судом размера алиментов они оказываются менее обеспеченны, чем дети, на которых взысканы алименты; ребенок, на которого удерживаются алименты, достиг 16-летнего возраста, работает и получает достаточный доход.

Однако этих обстоятельств еще недостаточно для уменьшения размера алиментов. Суд учитывает также низкий доход родителя, уплачивающего алименты, и уплата алиментов в установленном размере для него обременительна, а также другие обстоятельства.

Суд при рассмотрении иска об уменьшении размера алиментов, должен сравнить материальный уровень сторон. Поэтому в случае предъявления к взыскателю алиментов иска об уменьшении алиментов следует, в случае несогласия с иском, предъявлять доказательства, свидетельствующие о том, что его доходы невелики, ниже доходов истца, а снижение размера алиментов повлечет снижение материального уровня ребенка.

Если алиментоплательщик живет совместно с другой семьей, следует обращать внимание суда на то обстоятельство, что истец злоупотребляет правом, поскольку проживая одной семьей со второй взыскательницей и их совместными детьми, заботится о них, имеет общий бюджет с матерью этих детей, что позволяет сохранять детям в этом браке надлежащий уровень материальной обеспеченности.

Также следует подтверждать необходимость расходов на содержание ребенка. Если он посещает платную школу, секции, выезжает на соревнования и т. п., следует предоставить суду документы, подтверждающие такие расходы. Размер алиментов определяется в учетом запрета снижения материального уровня ребенка. Соответственно, уменьшение размер алиментов может лишить ребенка возможности получать дополнительное образование. Обращаясь в суд с требованием об уменьшении размера алиментов именно истец должен доказать основания правомерности своих требований.

Вера, если у вас остались вопросы, можете написать мне в чате и заказать персональную консультацию или подготовку документа по вашему вопросу. Всего доброго!

Максимович Л.Б.

кандидат юридических наук, доцент

старший научный сотрудник

Института государства и права РАН

В соответствии с законом, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80 СК). Данная обязанность является безусловной, то есть не зависит от каких-либо обстоятельств (например, от наличия у родителя необходимых денежных средств для предоставления ребенку содержания, от того, работает ли родитель и проч.). Обязанность по содержанию ребенка существует вне зависимости от дееспособности или трудоспособности родителя, а также вне зависимости от нуждаемости ребенка в получении алиментов.

Алименты — это средства на содержание несовершеннолетних детей, уплачиваемые по соглашению об уплате алиментов или на основании судебного решения. Поскольку алименты являются важным, а иногда единственным источником средств к существованию несовершеннолетних детей, необходимо знать о том, как получить алименты на ребенка.

Известно, что в России ежегодно распадается каждый третий, а в отдельных регионах, например в Москве, — каждый второй брак.

При этом зачастую распадаются семьи с детьми, а и без того сложные взаимоотношения между супругами усугубляются противоречиями в отношении выплаты алиментов на ребенка.

Закон не допускает отказ родителя (или заменяющего лица) от получения алиментов на ребенка. В случае уклонения родителя от предоставления ребенку фактического содержания, при отсутствии соглашения об уплате алиментов, а также при пассивности второго родителя (законного представителя) ребенка, не обращающегося за алиментами в суд, иск о взыскании алиментов с родителей (одного из них) вправе предъявить орган опеки и попечительства (п. 3 ст. 80 СК).

В случаях лишения родителей родительских прав или ограничения в этих правах, родители не освобождаются от обязанности уплачивать на детей алименты, которые в этих случаях выплачиваются опекуну (попечителю) детей, приемным родителям или перечисляются в воспитательные учреждения, в которых находятся дети, на их счета.

Законом предусмотрены два порядка уплаты алиментов: добровольный — по соглашению об уплате алиментов (гл.16 СК) и судебный (по решению суда) (гл.17 СК).

Судебный порядок взыскания алиментов. Право на обращение в суд за назначением алиментов

При отсутствии соглашения об уплате алиментов средства на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК).

Обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов вправе один из родителей несовершеннолетнего ребенка, а также опекун (попечитель) ребенка, приемные родители, усыновитель (при условии, что при установлении усыновления судом сохранена правовая связь ребенка со вторым родителем), администрация воспитательного учреждения по месту нахождения ребенка, выполняющая обязанности опекуна (попечителя).

В случае предъявления иска о взыскании алиментов несовершеннолетней матерью (истцом), не состоящей в браке, или при предъявлении такого иска к несовершеннолетнему отцу (ответчику), суд вправе привлечь к участию в деле законных представителей истца или ответчика (родителей, усыновителей, попечителей) для оказания им помощи (п. 4 ст. 37 ГПК).

При обращении в суд с требованием о взыскании алиментов все перечисленные лица выступают в качестве его законных представителей, то есть в интересах ребенка реализуют его право на получение содержания от родителей.

По общему правилу требование о взыскании алиментов на ребенка может быть подано в суд в любое время до достижения ребенком возраста 18 лет, то есть возраста, до которого, согласно Семейному кодексу Российской Федерации, человек является ребенком. Вместе с тем в случаях вступления несовершеннолетнего в брак до достижения 18 лет или его эмансипации по причине устройства на работу по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью, на него не могут быть истребованы алименты в судебном порядке.

Обязанность близких родственников по содержанию детей

В случае, если несовершеннолетние нуждающиеся в помощи дети не имеют возможности получения содержания от своих родителей, то они вправе в судебном порядке получать алименты от имеющихся у них близких родственников — совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, бабушек и дедушек, при условии, что перечисленные родственники обладают необходимыми для этого средствами (ст. 93, 94 СК). При этом обязанность вышеперечисленных родственников по содержанию не зависит от причины, по которой дети не могут получить содержание от родителей — будь то смерть родителей, полное отсутствие у них средств для уплаты алиментов или уклонение от уплаты алиментов и др.

В любом случае взыскание алиментов на ребенка с его близких родственников возможно лишь при наличии для этого оснований. В частности, суду необходимо установить, что:

1) получение содержания от родителей невозможно;

2) ребенок нуждается в получении содержания (материальной помощи);

3) у близких родственников (ответчиков) имеются средства для оказания такой помощи, то есть после уплаты алиментов останутся средства для нормального существования и содержания своей семьи.

Размер алиментов, взыскиваемых с других членов семьи в судебном порядке, устанавливается с учетом материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно.

Алименты на детей, оставшихся без попечения родителей

Отдельного внимания заслуживает вопрос о взыскании алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей. Прежде всего, необходимо отметить, что дети, относящиеся к указанной категории, имеют право на получение содержания (алиментов) на тех же основаниях и в том же порядке, что и «родительские» дети, то есть дети, воспитывающиеся в семье. Это относится и к определению размера алиментов на детей указанной категории.

В зависимости от того, по какой причине ребенок остался без попечения родителей и какова форма устройства этого ребенка на воспитание, определяется круг лиц, обязанных содержать ребенка, и круг лиц, на которых возложена обязанность по оказанию ребенку помощи в реализации его права на получение содержания.

Если родители (один родитель) ребенка лишены родительских прав или ограничены в этих правах, за ними сохраняется обязанность уплачивать алименты на содержание ребенка. При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат перечислению на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.

Если единственный родитель ребенка умер, то обязанность материально помогать сироте может быть возложена на его близких родственников: бабушек и дедушек и совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер при условии, что перечисленные лица обладают необходимыми для этого средствами.

В случаях, когда дети, оставшиеся без попечения родителей, переданы под опеку (попечительство) в приемную семью, алименты на них в выплачиваются опекуну (попечителю) или их приемным родителям. Если дети переданы в государственные воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, то выплачиваемые им алименты зачисляются на банковские счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Если до передачи ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью, в соответствующее государственное воспитательное или иное аналогичное учреждение алименты ему не назначались, то правом на обращение в суд с требованием о взыскании алиментов на ребенка обладают, соответственно, опекун (попечитель), приемные родители ребенка, а также администрация учреждения, в котором находится ребенок. В последнем случае алименты взыскиваются в пользу соответствующего учреждения только с родителей ребенка и не подлежат взысканию с других его родственников (например, с бабушки и дедушки).

В соответствии с законом, воспитательным и иным аналогичным учреждениям предоставлено право помещать поступившие суммы алиментов в банки по договору банковского вклада (депозита) с использованием 50% дохода от обращения этих сумм на содержание всех находящихся в данном учреждении детей. Оставшиеся 50% дохода от обращения этих сумм вместе с общей суммой алиментов, накопившейся на банковском счете за время пребывания ребенка в воспитательном учреждении, по выходе ребенка из стен воспитательного учреждения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка РФ (ст. 84 СК).

Подсудность по делам об алиментах

Основанием для обращения в суд с требованием о взыскании алиментов на ребенка является отсутствие алиментного соглашения, которым урегулирован вопрос об уплате алиментов на ребенка.

Требование о взыскании алиментов на ребенка может быть заявлено в суд одновременно с иском о расторжении брака между родителями ребенка или как самостоятельное. В случае, когда требование о взыскании алиментов заявлено в рамках бракоразводного процесса, его разрешение относится к компетенции суда, рассматривающего иск о разводе. При отсутствии у разводящихся супругов спора о ребенке (например, спора о том, с кем из родителей останется проживать ребенок, или спора о порядке общения с ребенком отдельно живущего родителя) вопрос о расторжении брака и взыскании алиментов на ребенка относится к компетенции мирового судьи, а при наличии спора о ребенке — разрешается федеральным судьей.

Если требование о взыскании алиментов заявлено как самостоятельное, то оно разрешается мировым судьей.

Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в суд, расположенный как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства (месту регистрации) истца (взыскателя алиментов).

Дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей подсудны мировому судье во всех случаях, когда требование об алиментах не осложнено наличием какого-либо спора о ребенке: об определении места жительства ребенка, об определении порядка общения с ребенком, о лишении родительских прав, установлении отцовства, аннулировании актовой записи об отцовстве или другими, разрешаемыми судом спорами (ст. 23 ГПК).

Судебное производство по делам об алиментах

По делам о взыскании алиментов существует два разных вида производства в суде первой инстанции: приказное и исковое.

В приказном производстве алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в упрощенном порядке, то есть без стадии судебного разбирательства, на основании особого постановления суда — судебного приказа (гл. 11 ГПК).

С заявлением о выдаче судебного приказа управомоченное лицо (заявитель) обращается к мировому судье. В связи с отсутствием в приказном производстве стадии судебного разбирательства, в суде не требуются объяснения должника и взыскателя, поэтому эти лица не вызываются в суд (ст. 126 ГПК). Судебный приказ выносится мировым судьей в течение 5 дней со дня поступления в суд заявления о выдаче судебного приказа и имеет силу исполнительного документа (ст. 121,122 ГПК). Копия вынесенного судебного приказа направляется должнику, который в течение 10 дней со дня его получения вправе представить возражения относительно исполнения вынесенного судом приказа. При поступлении в указанный срок возражений от должника судья отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю, что заявленное требование о взыскании алиментов может быть заявлено им в порядке искового производства (ст. 129 ГПК).

В случае непоступления возражений от должника судья выдает на руки взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенного гербовой печатью, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен для исполнения судебному приставу- исполнителю (п. 1 ст. 130 ГПК).

Дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей рассматриваются в приказном производстве при условии, что они не связаны с установлением отцовства, оспариванием отцовства или необходимостью привлечения к участию в деле других заинтересованных лиц (например, тех, в пользу которых лицо, указанное в заявлении о выдаче приказа, уже уплачивает алименты).

Размер алиментов по судебному приказу устанавливается только в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу плательщика. Алименты в твердой денежной сумме на основании судебного приказа взыскать нельзя, поскольку это сопряжено с необходимостью проверки наличия или отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления твердой денежной суммы, что само по себе уже требует проведения судебного разбирательства.

Таким образом, исходя из указанных в законе условий, в приказном производстве может быть рассмотрено дело о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей только в долевом отношении к заработку и (или) к иному доходу должника.

При наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в приказном производстве, судья в течение 3 дней со дня поступления заявления в суд выносит определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа и разъясняет заявителю его право на предъявление иска по тому же требованию в порядке искового производства.

Во всех остальных случаях иски об алиментах на несовершеннолетних детей рассматриваются в исковом производстве (например, при наличии спора об определении размера алиментов, в случае, если требование о взыскании алиментов связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц дела этой категории).

Следует подчеркнуть, что на требования о взыскании алиментов не распространяется исковая давность. Это значит, что лицо, имеющее право на получение алиментов (или законный представитель этого лица) вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов вне зависимости от срока, прошедшего с момента возникновения права на алименты, то есть в любое время до тех пор, пока существует право на алименты. Напомним, что право несовершеннолетних детей на получение содержания (алиментов) от родителей (равно, как и обязанность родителя содержать ребенка) существует до достижения ребенком возраста 18 лет.

Дела о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются судом до истечения месяца со дня подачи заявления (п. 2 ст. 154 ГПК).

По общему правилу алименты присуждаются с момента обращения истца в суд с иском о взыскании алиментов, то есть, как правило, присуждаются на будущее время.

В исключение из общего правила законом предусмотрена возможность взыскания алиментов за трехлетний период, предшествовавший обращению в суд с иском о взыскании алиментов. Однако для этого истцу необходимо представить суду доказательства, что до обращения в суд за алиментами им предпринимались меры к получению средств на содержание, но, несмотря на это, алименты не были получены по причине уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (п. 2 ст. 107 СК). Иными словами, взыскатель (истец) должен доказать, что до обращения в суд он предпринимал усилия для получения алиментов (например, вносил предложение о заключении алиментного соглашения, разыскивал скрываемое должником место работы и источники его доходов), которые, однако, ни к чему не привели.

При неизвестности места фактического пребывания ответчика по требованиям о взыскании алиментов судья обязан объявить его в розыск через органы внутренних дел (п. 1 ст. 120 ГПК).

Следует отметить, что истцам, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, а также одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже указанной величины, юридическая помощь по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов оказывается бесплатно (подп. 1 п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»)

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны:

1)наименование суда, в который подается заявление;

2)наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3)наименование ответчика, его место жительства;

4)в чем заключается нарушение прав или законных интересов истца и его требования;

5)обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6)перечень прилагаемых к заявлению документов.

К исковому заявлению прилагаются следующие документы: его копии в соответствии с количеством лиц, участвующих в деле; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 333-36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы освобождаются от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах и связанным с взысканием алиментов);

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (копии свидетельств о рождении детей, справка о проживании ребенка с истцом и др.);

расчет размера алиментов, если истец просит установить алименты в твердой денежной сумме.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Как уже отмечалось, если в ходе подготовки к судебному разбирательству или при рассмотрении дела о взыскании алиментов будет установлено, что ответчик уже выплачивает алименты по решению суда либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам, заинтересованные лица извещаются судом о времени и месте разбирательства дела.

Согласно этому, истцы по искам о взыскании алиментов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Госпошлина по делам о взыскании алиментов подлежит уплате ответчиком в фиксированном размере 150 рублей, о чем должно быть указано в судебном приказе или решении суда. При этом размер госпошлины не зависит ни от суммы алиментов, ни от порядка (искового или приказного) их взыскания. Однако если в одном судебном постановлении одновременно присуждаются алименты на содержание истца и на содержание ребенка, то размер госпошлины увеличивается до 300 руб.

Порядок уплаты и взыскания алиментов и задолженности по алиментам

Порядок уплаты и взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации (гл. 17) и Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Удержание алиментов производится на основании судебного приказа, исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

В соответствии со ст. 109 CK администрация организации по месту работы плательщика (независимо от формы собственности) обязана ежемесячно:

удерживать алименты из зарплаты и (или) иного дохода плательщика;

выплачивать или переводить их взыскателю не позднее, чем в трехдневный срок со дня выплаты зарплаты и иного дохода плательщику.

Алименты перечисляются на банковский счет получателя на основании письменного заявления, поданного им в бухгалтерию организации по месту работы плательщика.

При этом все расходы по переводу алиментов получателю производятся за счет плательщика.

Исполнительными документами, на основании которых администрация организации по месту работы плательщика обязана выполнять вышеназванные функции, являются: нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, исполнительный лист или судебный приказ. При этом действует единый порядок удержания алиментов, не зависящий от вида исполнительного документа.

Если исполнительный лист или судебный приказ выдан на руки взыскателю алиментов, то он вправе лично обратиться в администрацию организации по месту работы плательщика и предъявить имеющийся исполнительный документ к взысканию.

Предъявленный взыскателем исполнительный документ, в том числе нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, подлежит регистрации администрацией организации, после чего передается в бухгалтерию (расчетный отдел) под расписку ответственному лицу, назначаемому приказом руководителя (начальника). Поступивший исполнительный документ регистрируется в бухгалтерии в специальном журнале или на карточке.

Если у должника имеется несколько мест работы (мест получения доходов), в связи с чем удержание алиментов будет производиться в разных местах из каждого вида доходов должника (например, из зарплаты по основной работе, зарплаты по работе по совместительству и из доходов от предпринимательской деятельности), то суд по просьбе взыскателя алиментов выдает несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению (п. 1 ст. 429 ГПК).

Как уже отмечалось ранее, взыскание алиментов производится от сумм заработка (иного дохода), причитающегося плательщику алиментов, после удержания (уплаты) из этого заработка (дохода) налогов.

Следует подчеркнуть, что при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семьдесят процентов (п. 1ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Что касается удержания алиментов на основании нотариально удостоверенного алиментного соглашения, то общая сумма удержаний по соглашению и исполнительным документам может превышать пятьдесят процентов заработка и (или) иного дохода плательщика (ст. 110 CK).

Изменение размера алиментов по нотариально удостоверенному соглашению допускается только по взаимному согласию сторон, удостоверенному нотариально, или по решению суда (ст. 101 СК).

Должностные лица организации по месту работы плательщика не вправе по собственному усмотрению изменять размер алиментов или приостанавливать, прекращать взыскание алиментов, в том числе возвращать получателю исполнительный документ. При возникновении затруднений, связанных с исполнением решений о взыскании алиментов, руководитель организации вправе обратиться за разъяснениями в суд по месту нахождения организации.

В случае перемены плательщиком места работы администрация организации по месту удержания алиментов обязана в трехдневный срок сообщить судебному приставу-исполнителю и взыскателю об увольнении плательщика, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно. Аналогичная обязанность возложена законом на плательщика алиментов, который обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов (п. 5 ст. 98 СК), а также о наличии дополнительного заработка или иного дохода (ст. 111 СК).

В случае несообщения вышеназванных сведений по неуважительной причине виновные в этом должностные лица могут привлекаться к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей (п. 3 ст. 17.14 КоАП).

Аналогичное правонарушение со стороны должника влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей (п. 1 ст. 17.14 КоАП).

К числу актуальных вопросов относится вопрос об определении задолженности по алиментам (ст.113СК).

По общему правилу взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа (судебного приказа) производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа (судебного приказа) или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Однако в случае установления, что удержание алиментов на основании перечисленных исполнительных документов не производилось по вине плательщика, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного законом трехлетнего срока.

Размер задолженности рассчитывается судебным приставом- исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда (судебным приказом) или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым в долях к заработку (доходу) плательщика, определяется исходя из его заработка и иного дохода за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если плательщик в этот период не работал или если им не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы получателя или взыскателя, то сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с требованием об определении задолженности в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать его действия, обратившись в суд.

Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов (п. 6 ст. 113 СК).

В связи с тем, что федеральным законом (ст. 16 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») установлено, что размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка определяются законодательством субъектов РФ, положения п. 6 ст. 113 СК должны применяться с учетом норм, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, на территории которого проживает ребенок.

Порядок обращения взыскания на имущество плательщика алиментов

По общему правилу взыскание алиментов в размере, установленном алиментным соглашением или решением суда (судебным приказом), а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода плательщика.

Однако в случаях недостаточности заработка и (или) иного дохода для выплаты алиментов в установленном размере или погашения задолженности, законом определен порядок и очередность обращения взыскания на имущество плательщика алиментов (ст. 112 СК).

В первую очередь алименты удерживаются из денежных средств плательщика, находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях, а также из денежных средств, переданных плательщиком по договорам коммерческим и некоммерческим организациям (кроме договоров, влекущих переход права собственности, например, при внесении плательщиком де нежных вкладов в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, паевых взносов в кооперативы: в этих случаях собственником вложенных средств становится соответствующее юридическое лицо).

При недостаточности названных средств взыскание обращается на любое имущество плательщика, на которое по закону может быть обращено взыскание, в том числе на его долю в общем имуществе. Так, взыскатель алиментов вправе обратиться в суд с требованием о выделе доли плательщика в общем имуществе для обращения на нее взыскания (ст. 255 ГК).

Взыскание может быть обращено на любое имущество, находящееся в собственности плательщика, а также на ценные бумаги (акции, облигации, чеки и др.), удостоверяющие имущественные права плательщика.

Вместе с тем законом определено имущество, взыскание на которое не может быть обращено по исполнительным документам (например, находящееся в собственности плательщика его единственное жилое помещение; предметы обычной домашней обстановки и обихода; имущество, необходимое для профессиональных занятий плательщика и др.) (ст. 446 ГПК).

Следует, однако, подчеркнуть, что обращение взыскания на имущество плательщика алиментов как способ обеспечения фактической выплаты алиментов, применяется лишь в случае недостаточности заработка и иных доходов плательщика, но не может подменять собой общий порядок удержания алиментов с его заработка или иных доходов.

Защита прав детей на алименты

Закон (ст. 116 СК) защищает права детей на полученные ими алименты. Поскольку алименты имеют строго целевое назначение и должны использоваться исключительно на содержание ребенка, алиментные платежи не могут быть зачтены другими встречными исковыми требованиями должника (плательщика алиментов), например, требованиями, связанными с разделом имущества разводящихся супругов, имеющих несовершеннолетних детей. Запрет зачета алиментов другими встречными требованиями направлен на защиту имущественных прав несовершеннолетнего ребенка и является своеобразной гарантией получения ребенком полагающегося ему содержания.

Другой охранительной мерой несовершеннолетнего получателя алиментов является запрет обратного взыскания выплаченных (перечисленных) ему алиментов. Даже в случае обнаружения того, что алименты были получены в результате противоправного поведения законного представителя несовершеннолетнего получателя алиментов, закон запрещает обратное взыскание алиментов, уже полученных ребенком (в том числе, перечисленных на его счет). Так, в случае отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с представлением получателем алиментов ложных сведений или подложных документов; при признании алиментного соглашения недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя; при установлении приговором суда факта подделки решения суда или исполнительного листа, плательщик алиментов вправе взыскать суммы в размере выплаченных алиментов с виновного представителя ребенка, но не требовать возврата самих алиментов.

В целях защиты алиментов от инфляции законом предусмотрена обязательная индексация алиментных платежей, уплачиваемых в твердой денежной сумме по решению суда (ст. 117 СК), и по соглашению об уплате алиментов, если в самом соглашении сторонами не предусмотрен порядок индексации (ст. 105 СК).

Индексация производится администрацией организации по месту удержания алиментов без дополнительного судебного решения пропорционально увеличению установленного законом МРОТ.

В случае, когда, несмотря на изменение (увеличение) МРОТ, зарплата плательщика алиментов не увеличилась, а индексация алиментов произведена администрацией пропорционально увеличившемуся МРОТ, плательщик вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов (ст. 119СК).

В целях гарантирования материального обеспечения несовершеннолетнего получателя алиментов, законом установлен порядок уплаты алиментов на ребенка в случае выезда плательщика алиментов в иностранное государство на постоянное место жительства (ПМЖ) (ст. 118 СК).

Плательщик, выезжающий на ПМЖ, вправе заключить с получателем алиментов (его законным представителем) соглашение в нотариальной форме об уплате алиментов, в котором уплата алиментов на ребенка возможна любым способом, относительно которого договорятся стороны соглашения (родители ребенка). Так, алименты могут представлять собой единовременную выплату в твердой денежной сумме на момент выезда или предоставление в счет алиментов определенного имущества (например, дачи, квартиры).

При недостижении сторонами согласия, необходимого для заключения алиментного соглашения, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов и об определении размера алиментов. В этом случае истец вправе просить суд об установлении размера алиментов в твердой денежной сумме, подлежащей единовременной выплате, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом (например, открытие банковского счета на определенную сумму на имя ребенка).

Между тем неурегулирование между родителями ребенка вопроса об алиментах ни в добровольном, ни в судебном порядке не препятствует плательщику алиментов выехать на ПМЖ за рубеж.

Ответственность за уклонение от уплаты алиментов

В отличие от ситуации, имевшей место 20 и более лет назад, когда «алиментщики» скрывались от уплаты алиментов, в настоящее время должники, как правило, скрывают свои доходы. Поэтому вопрос розыска должника ушел на второй план, в то время как особую актуальность приобрел вопрос розыска имущества должника, на которое может быть обращено взыскание по алиментному обязательству. Зачастую розыск имущества лица, обязанного уплачивать алименты, представляет большую сложность. Кроме того, весьма распространены случаи искусственного занижения должником раз мера своих доходов, источники которых в современных экономических условиях, стимулирующих появление новых форм занятости, иной раз затруднительно установить не только получателю алиментов, но и судебному приставу-исполнителю (ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Помимо органов внутренних дел, на которые законом возложена обязанность по розыску должника и розыску его имущества, судебный пристав-исполнитель вправе прибегнуть к помощи иных ведомств. Например, если должник скрывает место своей работы, эти сведения могут быть получены в территориальном отделении Пенсионного фонда РФ, который ведет персонифицированный учет всех работников (разумеется, при условии, что трудовые отношения должника с работодателем официально оформлены). Информация об

имущественном положении должника может быть получена из налоговых органов, федеральной регистрационной службы, органов ГИБДД.

Отдельного внимания заслуживает вопрос об ответственности за уклонение от уплаты алиментов. Действующее законодательство предусматривает несколько видов ответственности для лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов.

Законом установлена имущественная ответственность за несвоевременную уплату алиментов (ст. 115 СК). При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда (судебному приказу), виновное лицо уплачивает неустойку получателю алиментов в размере 0,5 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Помимо этого, получатель алиментов вправе в судебном порядке

взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Под убытками в данном случае понимаются прямые издержки (реальный ущерб), понесенные получателем. К примеру, ущерб может выразиться в необходимости получения денег в долг под проценты по договору займа или по кредитному договору, который получатель был вынужден заключить из-за неполучения алиментов, или в случае вынужденнои срочной продажи получателем алиментов своего имущества по низкой цене, вызванной экстренной необходимостью в получении средств на содержание ребенка.

В период розыска родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, их детям выплачивается специальное пособие в размере: на одного ребенка — 1/4 от прожиточного минимума, установленного правительством региона, в котором проживает ребенок; соответственно, на двух детей — 1/3, а на трех и более детей — 1/2 от упомянутого прожиточного минимума.

Для получения указанного пособия необходимо представить в орган социальной защиты населения (РУСЗН) ряд документов, в том числе: сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено; сообщение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о неисполнении решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов; справку из суда о причинах неисполнения решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов.

Между тем имущественная ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась не по его вине, а по вине других лиц, например, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.

В случае злостного уклонения от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей родитель может быть привлечен к ответственности в виде лишения родительских прав (ст. 69 СК).

Правовым последствием лишения родительских прав является утрата родителем всех прав, основанных на факте родства с ребенком, при сохранении за ним обязанности по содержанию ребенка, то есть обязанности уплачивать алименты.

В связи с этим следует отметить, что став взрослыми и трудоспособными, дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав и впоследствии в них не восстановленных. Кроме того совершеннолетние дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей, в том числе и обязанности по содержанию ребенка (п. 5 ст. 87 СК).

Онлайн конференция

Как соблюсти права детей на алименты?

Уполномоченным по правам человека в Московской области подготовлен доклад "Соблюдение имущественных прав детей на алиментные выплаты со стороны родителей". Обращение к теме продиктовано остротой ситуации с алиментными выплатами детям их родителями. Как соблюсти имущественные прав детей на алиментные выплаты родителей в Московской области? Каковы причины нарушений прав в этой сфере и как их устранить? На эти и другие вопросы ответил Уполномоченный по правам человека в Московской области Александр ЖАРОВ.

Вступительное слово, Александр Жаров:

Добрый день! Спасибо за вопросы. Предлагаю, сразу приступить в ответам.

Ответы на вопросы

Максим Ерёхин:

Тема конференции - соблюдение прав детей на алиментные выплаты со стороны родителей. Этой проблеме посвящен специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Московской области. Александр Евгеньевич, это уже не первый Ваш специальный доклад о правах несовершеннолетних. В 2008 году был подготовлен доклад "О соблюдении прав детей в Московской области", в этом году Вы выбрали специальную тему. Чем вызван интерес к ней?

Александр Жаров:

Взыскание алиментов один из самых актуальных вопросов семейного права в Подмосковье и в целом по России. Об этом свидетельствуют возрастающее количество обращений в мой адрес и информация, поступающая из органов власти и местного самоуправления, различных средств массовой информации. Думаю, мои коллеги - Уполномоченные по правам человека в других субъектах Российской Федерации подтвердят, что это один из наиболее острых и требующих скорейшего решения вопросов в сфере защиты прав детей в нашей стране. В упомянутом Вами специальном докладе 2008 года уже говорилось о необходимости принятия срочных мер по соблюдению прав детей на алименты. Предлагался комплекс мер, направленных на повышение внимания общества к главному своему институту - семье и необходимых для охраны и защиты детства, материнства и отцовства. Среди них — создание единой Концепции семейной политики в Московской области и принятие Федерального закона "Об основах государственной поддержки семей в Российской Федерации". К сожалению, реальных шагов в этом направлении государство до сих пор не сделало, поэтому необходимо еще раз обратить внимание власти и общества на проблемы реализации ребенком права на достаточное для удовлетворения всех его потребностей содержание. Чтобы не быть голословным, приведу некоторые цифры за прошлый год, подтверждающие актуальность вопроса. В 2009 году судами Московской области вынесено около 40 тысяч решений о расторжении брака и основная часть из них — с назначением детям алиментных выплат. Судами области рассмотрено более 15 тысяч исковых заявлений о взыскании алиментов на детей. То есть, как минимум 15 тысяч детей в нашем регионе не получали алиментные выплаты. Причем динамика неутешительна — за последние пять лет число рассмотренных судом дел возросло на 70%. Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Московской области в 2009 году велось около 67 тысяч исполнительных производств по взысканию алиментов. За 2007-2009 годы отмечен их рост в 1,5 раза. Согласитесь, статистика тревожная. В моих силах помочь конкретным детям, чьи родители или законные представители обратились ко мне с жалобой, но вопрос стоит шире. Выявленные системные недостатки надо устранить, чтобы все дети, а не только обратившиеся за помощью ко мне или в другие государственные органы, могли нормально расти и развиваться. В специальном докладе не только приводятся факты нарушений, но дается анализ законодательства и правоприменения, предложения по решению проблемы.

Марианна Суслова:

Где можно ознакомиться с текстом доклада?

Александр Жаров:

Анна Соколова:

Александр Евгеньевич! Вы анализировали ситуацию с выплатой алиментов на содержание детей в Подмосковье. Какие выявлены нарушения в этой сфере?

Александр Жаров:

В 2010 году аппаратом Уполномоченного при участии государственных органов и учреждений проведен мониторинг соблюдения имущественных прав детей на алиментные выплаты со стороны законных представителей несовершеннолетних, судебных и правоохранительных органов, а также органов исполнения судебных постановлений, исполнения наказаний. Анализ показал, что нарушения алиментных прав касаются всех категорий детей и возникают на всех этапах реализации. Основные нарушения, допускаемые законными представителями детей (родителями, усыновителями, опекунами, руководителями образовательных учреждений) это несвоевременность обращения за назначением алиментов. Правовая безграмотность приводит к тому, что существующие нормы используются мало или не используются совсем - законные представители редко обращаются за увеличением размера детского пособия на период розыска уклоняющегося от уплаты алиментов должника либо не просят об установлении фиксированного размера алиментов должникам, не имеющим постоянного заработка или безработным. Недостатки выявлены и в работе службы судебных приставов. Среди них: необоснованное окончание исполнительных производств, нарушение сроков совершения исполнительных действий, утеря исполнительных документов, неиспользование всех имеющихся в соответствии с законом полномочий для принудительного исполнения решения суда, непринятие мер для выявления всего имущества и доходов должника. Должен также отметить недостаточное взаимодействие службы судебных приставов с налоговыми органами, органами внутренних дел, органами Федеральной службы исполнения наказаний, подразделениями службы судебных приставов в других регионах, что не может не отражаться на результатах работы.

Как Вы думаете, каковы причины сложившейся ситуации с выплатой алиментов на несовершеннолетних?

Александр Жаров:

Представляется, что основные причины это погрешности законодательства и несовершенство практики его применения. Не последнее место занимает и "человеческий" фактор - непрофессиональное, безответственное, формальное отношение к делу чиновников, обязанных по закону оказать ребенку и его законным представителям содействие в той или иной форме, что в конечном итоге приводит к нарушению прав ребенка.

Игорь Маршанкин:

Справедливо ли будет сказать, что основные виновники нарушения прав несовершеннолетних - их родители или законные представители?

Александр Жаров:

Не совсем так. Среди виновников нарушения прав детей не только родители или иные законные представители, но порой бывают и государственные органы, а также иные организации, в том числе работодатели родителей-должников. Как я уже сказал, нарушаются права детей всех категорий и на всех этапах. Родители — это лица, на которых законодательством в первую очередь возложена реализация прав детей и именно они, казалось бы, должны быть кровно заинтересованы в том, чтобы их ребенок мог нормально расти, не зная нужды. Тем не менее, должен с сожалением констатировать тенденцию роста нарушений прав детей родителями, не выплачивающими алименты. В обществе отсутствует атмосфера нетерпимого отношения к тем, кто уклоняется от уплаты алиментов на содержание детей. Такие родители, как правило, не встречают осуждения окружающих за мизерные выплаты своим детям, сокрытие доходов и имущества от учета по выплате алиментов и задолженности. У этой медали есть и другая сторона - не так уж редки случаи несвоевременного обращения за содействием в реализации права ребенка на алименты. Например, ко мне с просьбой о помощи обратилась жительница Рузского района У. Отец ребенка долгое время после развода не исполнял обязанности по его воспитанию и содержанию. С иском о взыскании алиментов заявительница обратилась в суд только спустя 12 лет после развода. Тем самым она лишила сына возможности своевременно получать материальную помощь. А свои действия объяснила тем, что не хотела быть зависимой от отца ребенка. Известны случаи, когда родитель вместо взыскания алиментов в пользу ребенка заключает с должником своеобразную сделку на компенсацию алиментных выплат в форме отказа от свиданий с ребенком или соблюдения иных условий. Безусловно, это нарушает права несовершеннолетнего.

Артур Алексеев:

В непростых финансово-экономических условиях, при наличии инфляции особое значение приобретает индексация денежных средств, выплачиваемых на содержание детей. Соблюдается ли данная норма?

Александр Жаров:

К сожалению, имеются нарушения. В условиях высокой инфляции первостепенное значение приобретает индексация алиментных платежей, в том числе и при определении задолженности. Однако эти действия производятся судебными приставами несвоевременно, а бухгалтерии организаций, где работают должники, выплаты часто вообще не осуществляют. В соответствии со статьей 117 Семейного кодекса РФ, а также статьей 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" индексация алиментов производится администрацией организации по месту их удержания пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Как известно, федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" предусмотрены две величины минимального размера оплаты труда. Одна величина, размер которой с 1 января 2009 года составляет 4330 рублей в месяц, применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Другая предназначена для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Алиментные платежи относятся к категории иных платежей. Величина МРОТ, установленная для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, остается неизменной с 1 января 2001 года до настоящего времени - 100 рублей. Верховный Суд Российской Федерации в обзоре судебной практики за третий квартал 2006 года дал разъяснение, что в целях равной защиты от инфляции лиц, получающих алименты в долях от заработка, и лиц, получающих алименты в твердой денежной сумме, при индексации необходимо руководствоваться минимальным размером оплаты труда в 4330 рублей. Для обеспечения возможности производить индексацию размер алиментов, взыскиваемый судом в твердой денежной сумме, должен быть установлен в соответствии с определенным числом минимальных размеров оплаты труда, например, 1,5 или 2 МРОТ. Однако суды при вынесении решений данное разъяснение используют не всегда.

Егор Байкин:

Насколько, на Ваш взгляд, эффективно работает служба судебных приставов по исполнительным производствам, связанным с алиментными обязательствами?

Александр Жаров:

Изучение соблюдения прав детей позволило выявить следующие недостатки: несоблюдение установленных законодательством сроков совершения исполнительных действий по взысканию алиментов; формализм при ведении исполнительных производств; утеря исполнительных документов; окончание исполнительных производств при наличии задолженности по выплате алиментов; неиспользование в полном объеме всех предоставленных законом полномочий по обеспечению принудительного исполнения должниками актов о взыскании алиментов; непринятие мер по установлению размера доходов для исчисления алиментов, имущества должника для взыскания задолженности, ее индексации; отсутствие проверок правильности начисления бухгалтерией организации работодателя должника удержаний в счет алиментов и задолженности, должного контроля за своевременностью и полнотой перечислений; неправомерный отказ в возбуждении уголовного дела в отношении должника за злостное уклонение от уплаты алиментов; отсутствие ответов на устные и письменные обращения взыскателей, включая повторные, или их формальный характер. Эти недостатки имеют как объективные, так и субъективные причины. Нельзя не отметить внутренние проблемы службы судебных приставов-исполнителей. Объем исполнительных производств по алиментам значительно возрос. Остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов в Московской области на конец 2009 года, в том числе из-за наличия задолженности, составил около 40 тысяч дел. Нагрузка на одного судебного пристава составляет от 500 до 2 тысяч исполнительных производств. Высокая нагрузка, низкая заработная плата (в среднем около 12 тысяч рублей), отсутствие необходимой профессиональной подготовки влекут текучесть кадров. Взаимодействие Управления ФССП России по Московской области и налоговых служб находится на низком уровне. Налоговые органы в некоторых муниципальных образованиях Московской области не предоставляют в срок сведений по запросу службы судебных приставов о денежных средствах плательщика алиментов или отказывают в их предоставлении. Порой при наличии достоверной информации об индивидуальной предпринимательской деятельности плательщика поступает ответ из налоговой службы об отсутствии сведений о доходах. По этой причине расчет задолженности по алиментным выплатам производится по средней заработной плате по стране. Неэффективно решается судебными приставами-исполнителями проблема выяснения дополнительных доходов должника и взыскания с них алиментов. Из-за недостаточного законодательного регулирования, в том числе межведомственного взаимодействия, большой проблемой является поиск места работы плательщика алиментов.

Наталья Седова:

В Государственной Думе Федерального Собрания РФ до сих пор находится проект закона, предусматривающий выплату алиментов в твердой денежной сумме, а не в долях от заработка. И ранее аналогичные предложения уже вносились в парламент. Как Вы относитесь к принятию такого закона?

Александр Жаров:

Исходя из интересов несовершеннолетних, безусловно, поддержу принятие такого закона. Нормы законодательства об установлении доли выплат устарели. Они были применимы в условиях государства, в котором граждане имели, как правило, один источник дохода. Совместительство жестко регулировалось законом. В настоящее время ситуация изменилась. Любое лицо может иметь неограниченное число источников дохода. И на практике ни налоговая инспекция, ни судебный пристав-исполнитель, ни взыскатель алиментов не в состоянии все их выявить. В этих условиях единственным выходом из положения законодательство предусматривает определение алиментов в твердой денежной сумме. С другой стороны, решение о назначении алиментов в твердой денежной сумме должно быть взвешенным, продуманным и не нарушать права как одной, так и другой стороны. Ни для кого не секрет, что не все регионы России могут обеспечить своих жителей работой и достойной зарплатой, люди вынуждены уезжать на заработки. Кроме того, у них могут быть нетрудоспособные члены семьи на иждивении или трудная жизненная ситуация.

Вопрос задает Татьяна из Сергиева Посада. Отец ребенка лишен родительских прав. Значит ли это, что он не обязан платить алименты?

Александр Жаров:

Нет, не значит. В соответствии со статьей 71 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав означает, что родитель полностью теряет все права, основанные на факте родства с ребенком. В то же время лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, то есть отец или мать должны платить алименты, размер и порядок выплаты которых устанавливается либо в соглашении о выплате алиментов либо в судебном решении.

Еще один вопрос от нашего гостя из Егорьевского района. Бывший муж работает в нескольких местах. Увеличить выплачиваемую на ребенка сумму он отказывается, мотивируя тем, что не хочет содержать еще и меня. Но насколько я знаю, алименты уплачиваются со всех доходов. Права ли я?

Александр Жаров:

Алименты удерживаются со всех видов заработной платы и некоторых иных доходов. В соответствии со статьей 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, определяются Правительством Российской Федерации. Пунктом 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841, определено, что удержание производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству. В постановлении приведены также иные доходы, из которых производятся выплаты по алиментным обязательствам. Установить наличие у должника другой работы и другого дохода должен судебный пристав-исполнитель, который направит копию исполнительного листа по месту работы. В то же время есть доходы, на которые не может быть обращено взыскание. К ним относятся денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда здоровью или в связи со смертью кормильца; ряд компенсационных выплат, установленных Трудовым кодексом РФ и некоторые другие доходы, полный перечень которых дан в статье 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Мочалова Лидия Васильевна:

Вопрос задает Мочалова Лидия Васильевна из Электростали. Можно ли удерживать алименты на ребенка с человека, который нигде не работает?

Александр Жаров:

Да, конечно. Только нужно различать две категории неработающих граждан - незанятых и безработных. Определение безработного дано в Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Это трудоспособный гражданин не имеющий работы и заработка, зарегистрированный в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущий работу и готовый приступить к ней. Второй признак - регистрация в службе занятости, отличает безработного гражданина от незанятого - последний не имеет работы, но не обратился в государственный орган с тем, чтобы получить определенный статус. Регистрация в качестве безработного и отсутствие подходящей работы влекут за собой назначение и выплату соответствующего пособия. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" с пособий по безработице алименты удерживаются по решению суда, судебному приказу или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. Удержание производится по месту начисления пособия по безработице. Что же касается незанятого лица, необходимо определить, имеются ли у него иные доходы. К таковым можно отнести: все виды пенсий, за исключением пенсии по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета; стипендии; пособие по временной нетрудоспособности; доходы, получаемые от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; доходы от сдачи в аренду имущества; доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям); суммы, получаемые в возмещение вреда здоровью; иные. Со всех перечисленных видов доходов удерживаются алименты. Если не удастся достигнуть добровольного согласия об уплате алиментов, вопрос придется решать в судебном порядке.

Александр Евгеньевич, давайте поговорим об уклонении от уплаты алиментов. Согласитесь, что эта проблема для нашего общества очень актуальна. Такие ситуации не редкость и, к сожалению, не являются общественно порицаемыми. Многие столкнувшиеся с невыплатой алиментов даже не пытаются добиться выполнения закона, обратиться в суд. Какова практика привлечения должников к административной или уголовной ответственности в Московской области?

Александр Жаров:

Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит две статьи, по которым могут быть привлечены к ответственности уклоняющиеся от уплаты алиментов. Это статья 17.14. "нарушение законодательства об исполнительном производстве" и статья 5.35 "неисполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних". Ни та, ни другая не устанавливает ответственности именно за уклонение от уплаты алиментов, а статья 5.35, например, не может быть применена к лицам, лишенным родительских прав. Да и санкция статьи - от 100 до 500 рублей — никак не служит цели предупреждения совершения правонарушений в дальнейшем. Применение статьи 157 Уголовного кодекса РФ, устанавливающей наказание за злостное уклонение от уплаты алиментов, также вызывает ряд вопросов. Во-первых, нет определения злостности, что порождает неодинаковую практику в разных муниципальных образованиях Подмосковья. В некоторых районах необходимо вынести 2 предупреждения, между которыми должно пройти 2 месяца, в других — 3 предупреждения, в третьих — 4, причем между ними должно пройти от 1 до 6 месяцев. В итоге после первого предупреждения о привлечении должника к уголовной ответственности проходит от полугода до полутора лет, прежде чем возбуждается уголовное дело за злостное уклонение от уплаты алиментов. При этом задолженность растет, а длительность невыплат на злостность не влияет. Дети годами не получают алименты, а должник продолжает уклоняться от их уплаты. Во-вторых, по 157 статье можно привлечь к уголовной ответственности только человека, обязанного выплачивать алименты на основании судебного решения. Как же быть с невыплатой средств, определенных в соглашении об уплате алиментов? Семейный кодекс РФ называет такое основание для установления размера и порядка выплаты денежного содержания на ребенка, а Уголовный кодекс до сих пор эту норму не учитывает. Считаю, что поправки в КоАП и в УК РФ давно назрели. Изучение ситуации по применению мер уголовно-правового характера к лицам, злостно уклоняющимся от уплаты алиментов, показывает, что их количество с 2005 года снизилось на 20%. По информации УФСИН России по Московской области в 2009 году по статье 157 УК РФ отбывали наказание, не связанное с лишением свободы, 871 человек. В том числе отбывали исправительные работы 515 человек, из них уклонялись от исполнения 187, в том числе находились в розыске 34. К обязательным работам были осуждены 200 человек. Уклонялись от обязательных работ - 39. К вышеперечисленным видам наказания судом были осуждены условно, с применением ст. 73 УК РФ 155 человек, с применением отсрочки —1.По данным Московского областного суда, в 2009 году за уклонение от исполнения наказания 316 осужденным наказание заменено на более строгое. Во многих обращениях граждан содержатся жалобы на неправомерный отказ в возбуждении уголовного дела по ст. 157 УК РФ по формальным основаниям. Хотя на практике даже применение мер уголовной ответственности не решает проблему восстановления имущественных прав детей в части выплаты алиментов. Приведу пример. На протяжении 7 лет А. злостно уклоняется от уплаты алиментов на содержание ребенка, находящегося в Софьинском детском доме Наро-Фоминского муниципального района. Администрация детского учреждения ежегодно безрезультатно обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о возбуждении уголовного дела по ст. 157 Уголовного кодекса РФ. Только спустя 5 лет дело было возбуждено, и А. привлечена к уголовной ответственности. Наказание - 1 год обязательных работ. Решение суда не исполнено. Алименты не поступили. Задолженность тоже сохраняется. И снова, уже третий год, регулярно пишутся заявления о возбуждении уголовного дела по ст. 157 УК РФ. А. не работает, продолжает злостно уклоняться от уплаты алиментов. За 7 лет нахождения ребенка в детском учреждении деньги на уплату алиментов на его счет не поступили ни разу.

Дмитрий Овсянников:

Александр Жаров:

К сожалению, да. Наибольшее количество нарушений прав на алиментные выплаты отмечается среди детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в детских учреждениях различной ведомственной принадлежности. По информации Министерства образования Московской области, общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет более 16 тысяч. Ежегодно по решению суда около 3 тысяч несовершеннолетних остаются без попечения родителей с назначением алиментов. По сведениям органов опеки и попечительства, право на алименты имеют более 6 тысяч детей. И только каждому четвертому из них деньги перечисляются регулярно. Среди проживающих в детских учреждениях этот показатель еще ниже — от 1% до 20%. Большая часть воспитанников алименты не получает или получает нерегулярно. Их размер очень низок — от 300 рублей до 1 тысячи рублей в месяц. Это, главным образом, отчисления от пенсий, пособий по безработице или из заработка осужденных к лишению свободы в учреждениях исполнения наказания. В целях изучения ситуации и оказания содействия в защите прав этих детей Уполномоченным по правам ребенка в Московской области и Главным судебным приставом Московской области были проведены совместные выезды в детские учреждения с посещением детских домов, интернатов, домов ребенка в Раменском, Ногинском, Рузском, Щелковском, Истринском, Коломенском, Мытищинском, Можайском, Одинцовском, Ленинском, Ступинском, Серебряно-Прудском, Орехово-Зуевском муниципальных районах и городских округах: Железнодорожный, Подольск, Электросталь, Коломна, Орехово-Зуево. Практически во всех учреждениях выявлены системные нарушения прав детей на содержание со стороны родителей. Наиболее распространенной причиной несоблюдения законодательства является несвоевременное обращение детских учреждений в суд за сменой взыскателя. В Коробчеевской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VIII вида Коломенского муниципального района на время посещения имелось 11 решений судов о взыскании алиментов в пользу органов опеки и попечительства, при этом учреждением не предпринято никаких действий по смене взыскателя, и исполнительные производства не возбуждены. Невзыскание алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, иногда происходит по вине детских учреждений из-за непрофессионализма сотрудников. Организация контроля за соблюдением прав детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы опеки и попечительства. Однако большинство органов опеки и попечительства в муниципальных образованиях контроль осуществляют слабо. Они, как правило, в суд за сменой взыскателя не выходят, с опекунами этот вопрос своевременно не решают, судебных приставов об изменении формы устройства ребенка и смене законного представителя не информируют, сверки по месту нахождения детей, имеющих право на алименты, не проводят. В исполнительных производствах взыскателями продолжают значиться органы управления образованием, органы опеки и попечительства или детские учреждения, в которых несовершеннолетние длительное время не проживают или вообще никогда не проживали. Одним из препятствий в должном исполнении законодательства является недостаточный уровень взаимодействия органов опеки и попечительства, детских учреждений со службой судебных приставов. Необходимо отметить, что нарушения прав на алименты детей, оставшихся без попечения родителей, происходят неоднократно, носят злостный характер и тесно связаны с нарушением их жилищных прав. Поэтому следует изучить вопрос о возможности использования взаимозачета стоимости доли собственности на единственное жилое помещение должника в счет погашения задолженности по алиментам.

Какие меры, на Ваш взгляд, нужно принять в первую очередь, чтобы начать решение проблемы?

Александр Жаров:

Я бы выделил несколько направлений, по которым нужно одновременно двигаться. Во-первых, совершенствование законодательства. Не меньшее значение имеет корректировка правоприменительной практики. Требуется отладить четкое взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с органами внутренних дел, налоговыми органами, Федеральной службой исполнения наказаний, областными министерствами образования, здравоохранения и социальной защиты населения. Процесс реализации ребенком права на содержание и воспитание не должен буксовать ни на одном этапе. На мой взгляд, было бы целесообразно создать структурные подразделения, специализирующиеся на ведении исполнительных производств, касающихся имущественных, личных неимущественных и иных прав и законных интересов несовершеннолетних. Ну и наконец, для достижения единообразия судебной практики по алиментным обязательствам требуются ее обобщение и разъяснения Верховного Суда РФ по вопросам, не нашедшим отражение в ранее вышедших Постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

Какие изменения в законодательстве Вы предлагаете?

Александр Жаров:

Помимо дополнений в Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях, о которых мы уже сегодня говорили, предлагаю разработку федерального закона "Об основах государственной поддержки семьи в Российской Федерации" и Концепции семейной политики в Московской области. На мой взгляд, необходимо законодательно продлить уплату алиментов до достижения ребенком 23 лет в том случае, если он обучается в образовательном учреждении по очной форме и не имеет самостоятельного заработка. В Федеральном законе "Об исполнительном производстве" предлагаю расширить перечень ограничений в отношении должников, в том числе введя запрет на совершение сделок с имуществом, требующих государственной регистрации, без согласования со службой судебных приставов; при отсутствии задолженности по алиментным выплатам определить возможность окончания исполнительного производства на основании направления исполнительного листа по месту работы должника не ранее осуществления первой выплаты взыскателю; при окончании исполнительного производства в связи с направлением документов исполнительного производства по территориальности сохранять наложенные ранее ограничения в отношении должника. Стоит глубже рассмотреть вопрос о возможности взаимозачета задолженности по алиментам и оформления в собственность несовершеннолетнего части единственного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности должнику, если он не располагает иным имуществом, на которое могло бы быть обращено взыскание, не имеет источников дохода, не принимает мер к трудоустройству.

Заключительное слово, Александр Жаров:

Спасибо всем!

Мнение участников конференции может не совпадать с позицией редакции